Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında yapılan on ikinci değişiklik

Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında yapılan on ikinci değişiklik, ülkenin seçim sürecini iyileştirmek ve önceki başkanlık seçimlerinde meydana gelen sorunlardan kaçınmak amacıyla yapıldı. Bu değişiklik 1803’te Kongre’de önerildi ve bir yıl sonra kabul edildi.

Amerika Birleşik Devletleri Anayasası

Amerika Birleşik Devletleri Anayasası 1787’de oluşturuldu ve eyalet meclisleri aracılığıyla tüm eyaletlerin onayından sonra 1789’da uygulanmaya başlandı. Kuruluşundan bu yana, yıllar içinde ulusun ihtiyaçlarına uyacak şekilde 27 değişiklik yapılmıştır.

İlk on değişiklik, adalet ve bireysel özgürlükle ilgili haklar sağlar ve hükümetin yetkilerini sınırlar. Daha sonraki değişiklikler, başta oy kullanma hakkı ve köleliğin kaldırılması olmak üzere daha fazla medeni hak ekler ve hükümetin diğer işlevlerini tanımlar.

Amerika Birleşik Devletleri’ndeki seçim sistemi

Amerika Birleşik Devletleri’ndeki başkanlık seçimleri her zaman Salı günü yapılır ve başkan doğrudan halk oyu ile değil, Seçici Kurul aracılığıyla seçilir. Buna karşılık, bu kurum, seçmen olarak adlandırılan ve nüfus sayısına göre her eyaleti temsil eden 538 üyeden oluşur. Bir eyalette seçimi kazanan aday, o eyaletteki tüm oyları alır. 

Son olarak, Seçim Koleji seçmenleri, eyaletlerindeki popüler oylamanın sonuçlarına bakılmaksızın oy kullanır; ikisi de çakışabilir ama bu norm değildir. Seçim Kurulundan en az 270 oy alan aday başkan olur. 

Amerika Birleşik Devletleri Anayasası’ndaki 12. Değişikliğin Arka Planı

17. ve 19. yüzyıllar arasında Amerika Birleşik Devletleri ve dünyadaki diğer siyasi ve sosyal değişimler gibi, on ikinci değişiklik de ülkenin seçim sistemindeki reform sürecinin sonucuydu.

12. Değişiklikten önce Amerika Birleşik Devletleri seçim sistemi

Anayasa’da yapılan on ikinci değişiklik kabul edilmeden önce, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki seçim sistemi bugün kullanılan sisteme oldukça benziyordu. Seçim süreci dolaylı olarak gerçekleştirildi: vatandaşlar, delege olarak da adlandırılan, her eyaleti temsil eden ve Seçim Kurulunu oluşturan seçmenleri seçti. Buna karşılık, Seçim Kurulu üyeleri başkanları ve başkan yardımcılarını seçti.

Ancak 1800’lerin başına kadar Seçim Kurulu seçmenleri başkan ve başkan yardımcısı için ayrı oy kullanmadılar. Bunun yerine tüm cumhurbaşkanı adayları bir araya geldi ve en çok oyu alan cumhurbaşkanı oldu. En çok oyu alan ikinci aday, başkan yardımcılığı görevini üstlendi. Aynı siyasi partiden cumhurbaşkanı ve başkan yardımcısını seçme formülü bugün olduğu gibi henüz yoktu.  

Bu sistem ABD’de 1789’da George Washington’un oybirliğiyle kazandığı ilk seçimler için sorun teşkil etmese de , bu tür seçim süreci başarısızlıklarını daha sonra 1796 ve 1800 yıllarında yapılan başkanlık seçimlerinde kanıtladı. sonra anayasa değişiklikleri ile çözmeye çalıştılar.

1796 başkanlık seçimi

1796 ABD başkanlık seçimi, siyasi partilerin dahil edildiği ilk seçim olması ve farklı siyasi partilerden bir başkan ve başkan yardımcısıyla sonuçlanmasıyla dikkate değerdi, bu da geri tepti. Federalist Parti’den John Adams yeni başkandı ve Demokratik-Cumhuriyetçi Parti’den Thomas Jefferson başkan yardımcısı oldu.

Seçim Kurulu 138 seçmenden oluşuyordu ve adayların seçimi kazanmak için 70 oya ihtiyacı vardı. Başkan ve başkan yardımcısı ayrımı yapılmaksızın her seçmenin iki oy kullanması gerekiyordu. Böylece en çok oyu alan aday başkan, ikinci aday ise başkan yardımcısı olacaktı. Eşitlik halinde, Temsilciler Meclisi ve Senato sırasıyla başkan ve başkan yardımcısını seçmekle sorumlu olacak. Kongre, diğer siyasi makamlar için adayları seçmekten sorumluydu. 

1800 başkanlık seçimi

1800’deki cumhurbaşkanlığı seçimlerinde benzeri görülmemiş bir olay daha meydana geldi. Başkan olan federalist aday John Adams ve başkan yardımcısı olan Demokratik-Cumhuriyetçi aday Thomas Jefferson yeniden cumhurbaşkanlığına aday oldular. Bu sefer her parti kendi adayını destekledi ve aynı partiden bir başkan yardımcısı aday gösterdi: John Adams, Charles Cotesworth Pinckney ile ve Thomas Jefferson, Aaron Burr ile yarıştı.

Jefferson bir halk oyu avantajı elde etmiş olsa da, Federalist Parti seçmenleri, iki oyun vermenin Başkan ile Başkan Yardımcısı arasında bir eşitlikle sonuçlanacağını fark ettiler. Bu arada, her ikisinin de çoğunluğu sağlaması halinde cumhurbaşkanı seçimi Temsilciler Meclisi tarafından yapılacaktı. Böylece Adams’a 65, Pinckney’e 64 oy verdiler. 

Bunun yerine, Demokratik-Cumhuriyetçi seçmenler Jefferson ve Burr için iki oy kullandılar ve 73-73 oyla berabere kaldılar ve bu da çoğunluk oldu. Daha sonra, Temsilciler Meclisi başkanı Jefferson veya Burr arasında seçmek zorunda kaldı.

Temsilciler Meclisi, her biri bir oy kullanabilen eyalet delegasyonlarından oluşuyordu. Seçimleri kazanmak için cumhurbaşkanı adayının oyların çoğunluğunu alması gerekiyordu. Böylece Federalistler Burr’a ve Demokratik-Cumhuriyetçiler Jefferson’a oy verdi. Ancak, bu başka bir beraberlik üretti. Halkın, Seçim Kurulunun ve bazı etkili politikacıların baskısıyla karşı karşıya kalan bazı Federalistler oylarını değiştirdiler. Bu sayede Thomas Jefferson kazandı ve yeni başkan oldu. 

Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında Yapılan 12. Değişikliğin Kökeni

Önceki seçimlerde yaşanan sorunları göz önünde bulundurarak Anayasa’yı değiştirin, böylece bir sonraki seçimlerde, yani 1804’te aynı şey olmasın.

Mart 1801’de New York eyaleti yasama organı, kabul edilmemesine rağmen on ikinci değişikliğe zemin hazırlayacak olan iki anayasa değişikliği önerdi. 1803’te Kongre’ye yeni bir değişiklik önerildi ve organ bunu kabul etti ve onay için eyaletlere gönderdi. Değişiklik, ancak o sırada on yedi eyalet olan on üç eyaletin desteğini alırsa geçerli olacaktı.

1804’te Kongre, on dört eyalet tarafından kabul edildikten sonra nihayet 15 Haziran 1804’te Anayasa’nın bir parçası haline gelen 12. Değişikliği onayladı. 1961’e kadar.

1804’ten başlayarak, tüm cumhurbaşkanlığı seçimleri, Anayasa’nın 12. Değişikliği göz önünde bulundurularak yapıldı.

Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında 12. Değişiklik

12. Değişiklik nedir?

Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında yapılan 12. Değişiklik, o zamana kadar yürürlükte olan Anayasada yapılan bir değişikliktir. Bu değişiklik, Başkan ve Başkan Yardımcısının Seçici Kurul sistemi kapsamında seçilme şeklini değiştirdi. Temel olarak, Seçim Kurulunun işleyişini düzenleyen Anayasanın II. Maddesi, Bölüm 1, Madde 2’sinin yerini almıştır.

12. Değişiklik ne diyor?

Seçmenler kendi Eyaletlerinde toplanacak ve en az birinin kendileriyle aynı Eyalette ikamet etmemesi gereken Başkan ve Başkan Yardımcısı için oylama yoluyla oy kullanacaklar; Cumhurbaşkanlığı için oy verdikleri kişiyi kendi oy pusulalarında ve Başkan Yardımcılığı için oy verdikleri kişiyi ayrı ayrı oy pusulalarında belirtirler; Cumhurbaşkanlığı için oy verdikleri tüm kişilerin ve Başkan Yardımcılığı için oy verdikleri tüm kişilerin ayrı ayrı listelerini ve her biri için oy sayılarını, imzalayıp onaylayacakları ve mühür altında iletecekleri listeleri yapacaklardır. Senato Başkanı’nın kullanımı için Birleşik Devletler Hükümeti’nin koltuğuna. Senato Başkanı, Senato ve Temsilciler Meclisi’nin huzurunda tüm sertifikaları açar ve oylar sayılır. Başkanlık için en fazla oyu alan kişi, eğer bu sayı önerilen seçmenlerin toplamından fazla ise Başkan olur. Kimsenin böyle bir çoğunluğa sahip olmaması halinde, Başkanlık için oy kullananlar listesinde en fazla üçe sahip olan kişilerden Temsilciler Meclisi derhal Cumhurbaşkanını oyla seçer. Oylama eyaletler tarafından yapılacak, her eyaletin temsilinde bir oy hakkı olacak; bu amaçla yeter sayı bir üye veya eyaletlerin üçte ikisinin üyelerinden oluşur ve seçim için tüm eyaletlerin çoğunluğu aranır. Temsilciler Meclisi, seçme hakkı kendisine denk geldiği halde Başkanını takip eden Mart ayının dördüncü gününe kadar seçmezse, Başkan Yardımcısı Başkanlık görevini üstlenir.

Başkan Yardımcılığı için en fazla oyu alan kişi, önerilen toplam seçmen sayısının çoğunluğunu temsil ediyorsa, Başkan Yardımcısı olur. Hiç kimse çoğunluğa sahip değilse, Senato listedeki en yüksek iki sayıdan Başkan Yardımcısını seçecektir; bu amaçla yeter sayı Senatör tam sayısının üçte ikisi olacak ve seçim için tam sayının çoğunluğu gerekecek. Ancak, anayasal olarak Başkanlık görevi için uygun olmayan hiç kimse, Amerika Birleşik Devletleri Başkan Yardımcılığı görevi için uygun olmayacaktır.

Değişiklik XII, 15 Haziran 1804’te yayınlandı.

Temel olarak, Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında yapılan on ikinci değişiklik aşağıdakileri belirtir:

• Seçim Kurulunda başkan ve başkan yardımcısı için ayrı oyların kullanılmasını sağlar: her seçmen, başkan için iki oy kullanmak yerine, başkan için bir, başkan yardımcısı için bir oy kullanmalıdır. 
• Ayrıca, seçmenler cumhurbaşkanlığı biletinde her iki adaya da oy veremezler, böylece farklı siyasi partilerden adayların hiçbir zaman cumhurbaşkanı ve başkan yardımcısı seçilmemesi sağlanır.
• Başkanlığa aday olmayan kişilerin başkan yardımcısı olmasını engeller (başkanın ve başkan yardımcısının ABD vatandaşı olması, en az otuz beş yaşında olması ve on dört yıldır Amerika Birleşik Devletleri’nde ikamet etmiş olması gerekir).
• Temsilciler Meclisi ve Senato’nun, çoğunluk olmaması veya eşitlik durumunda başkan ve başkan yardımcısını seçme yetkisini elinde tutar.

Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında yapılan diğer değişiklikler

Sonraki yıllarda, Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında yeni haklar ve düzenlemeler getiren başka önemli değişiklikler yapıldı:

• 13. Değişiklik (1865): köleliğin ve zorla çalıştırmanın kaldırılması ve yasaklanmasıyla karakterize edilir.
• 14. Değişiklik (1868): Amerika Birleşik Devletleri’nde doğan veya vatandaşlığa alınan kişilere vatandaşlık hakkı verdi.
• 15. Değişiklik (1870): Amerika Birleşik Devletleri’nin tüm erkek vatandaşlarına ırk, renk veya kölelik veya kölelik geçmişine göre ayrım yapılmaksızın oy hakkı verildi.
• 16. Değişiklik (1913): gelir vergisini belirledi.
• 17. Değişiklik (1913): Senato’nun işleyişini, her Eyalet için sakinleri tarafından seçilen iki senatörle düzenledi. Her senatör altı yıllık bir dönem için görev yapabilir ve bir oya sahiptir. 
• 18. Değişiklik (1919): alkol üretimi, satışı ve tüketimini yasakladı.
• 19. Değişiklik (1920): kadınlara oy kullanma hakkını tanıdı.
• 20. Değişiklik (1933): cumhurbaşkanı, başkan yardımcısı, senatör ve temsilcilerin görev sürelerini düzenledi.
• 21. Değişiklik (1933): alkol yasağını kaldırdı, ancak taşınmasını ve ithal edilmesini yasakladı.
• 22. Değişiklik (1951): bir cumhurbaşkanının en fazla iki kez seçilmesi olasılığını belirledi. 
• 23. Değişiklik (1961): seçmen sayısını düzenledi.
• 24. Değişiklik (1964): tüm vatandaşların oy kullanma hakkını yeniden teyit etti.
• 25. Değişiklik (1967): başkan yardımcısının ölmesi, istifa etmesi veya görevden alınması durumunda başkan olabileceğini belirtti.
• 26. Değişiklik (1971): on sekiz yaşının üzerindeki tüm vatandaşlara oy kullanma hakkı tanıdı.
• 27. Değişiklik (1992): senatörler ve temsilciler için tazminat sistemini düzenledi.

kaynaklar

• Savannah Koleji. ABD seçim sistemi nasıl işliyor? Unisabana.edu.co. Burada mevcut .
• Anayasa Merkezi. Amerika Birleşik Devletleri Anayasası. Anayasa merkezi.org. Burada mevcut .
• Kedi. Bağımsızlık Bildirgesi ve Amerika Birleşik Devletleri Anayasası. elcato.org. Burada mevcut .
• Hukuk Rehberi. (2020, 22 Kasım) Anayasa’da yapılan on ikinci değişikliğin seçim perspektifi. Gualegal.com. Burada mevcut .
• USAGov İspanyolca. (2021). Seçim Süreci: Seçim Okulu . Burada mevcut .