การแก้ไขครั้งที่สิบสาม: ประวัติศาสตร์และผลที่ตามมา

การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่สิบสามของสหรัฐอเมริกายกเลิกการเป็นทาสอย่างเป็นทางการในสหรัฐอเมริกา ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาไม่กี่เดือนหลังจากสิ้นสุดสงครามกลางเมือง และยังยกเลิกการบังคับใช้แรงงานโดยไม่สมัครใจ ยกเว้นเมื่อต้องรับโทษในความผิดทางอาญา การแก้ไขครั้งที่สิบสามได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2408 และให้สัตยาบันโดยรัฐของสหภาพเมื่อวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2408 ข้อความของการแก้ไขระบุในส่วนแรก:

การเป็นทาสหรือการใช้แรงงานโดยไม่สมัครใจ เว้นแต่เป็นการลงโทษสำหรับอาชญากรรมที่ฝ่ายนั้นถูกตัดสินว่าสมควรแล้ว จะไม่มีอยู่ในประเทศสหรัฐอเมริกาหรือที่ใดก็ตามที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของตน

และในส่วนที่สอง:

สภาคองเกรสจะมีอำนาจบังคับใช้มาตรานี้ตามกฎหมายที่เหมาะสม

การแก้ไขครั้งที่ 13 รวมกับครั้งที่ 14 และ 15 เป็นการแก้ไขชุดแรกจากทั้งหมด 3 ชุดของการแก้ไขที่เรียกว่า “ยุคฟื้นฟู” ซึ่งนำมาใช้หลังจากสิ้นสุดสงครามกลางเมือง คำประกาศอิสรภาพของสหรัฐอเมริกา ซึ่งประกาศในปี พ.ศ. 2319 และรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา ซึ่งประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2332 ได้เน้นย้ำแนวคิดเรื่องเสรีภาพและความเสมอภาคในฐานะรากฐานของความคิดเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางสังคม แต่การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สิบสามเป็นการกล่าวถึงอย่างชัดเจนเป็นครั้งแรก ใน Magna Carta ว่าด้วยการเป็นทาส

การค้าทาสและการค้ามนุษย์ถูกกฎหมายในอาณานิคมของอเมริกาสิบสามแห่งตั้งแต่ศตวรรษที่ 17 ในความเป็นจริง บรรพบุรุษผู้ก่อตั้งประเทศหลายคน ในขณะที่พวกเขามีความคิดเห็นเชิงวิพากษ์เกี่ยวกับความเป็นทาสนั้น ต่างก็เป็นเจ้าของทาส ในปี พ.ศ. 2350 ประธานาธิบดีโธมัส เจฟเฟอร์สันได้ออกกฎหมายห้ามการนำเข้าทาส แต่ความเป็นทาสยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องจนกระทั่งเริ่มสงครามกลางเมืองในปี พ.ศ. 2404 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐทางตอนใต้ของสหรัฐอเมริกา มีการประมาณว่าในช่วงเริ่มต้นของสงครามกลางเมือง ผู้คนประมาณ 4 ล้านคน หรือประมาณ 13% ของประชากรทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา เป็นทาส โดยส่วนใหญ่อยู่ใน 15 รัฐที่ตั้งอยู่ทางใต้ของพรมแดนระหว่างรัฐทางเหนือและรัฐทางใต้ของสหรัฐอเมริกา รัฐ ส่วนใหญ่เป็นสีดำ

แม้ว่าเขาจะปฏิเสธการเป็นทาส แต่ประธานาธิบดีอับราฮัม ลินคอล์นของสหรัฐอเมริกาก็ยังลังเลที่จะเผชิญหน้ากับมัน ในความพยายามครั้งสุดท้ายเพื่อหลีกเลี่ยงสงครามกลางเมืองในปี พ.ศ. 2404 อับราฮัม ลินคอล์น ซึ่งขณะนั้นเป็นประธานาธิบดีได้รับเลือก สนับสนุนการแก้ไขคอร์วินโดยปริยาย ซึ่งเป็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ไม่ได้ให้สัตยาบันซึ่งจะห้ามไม่ให้รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาเลิกทาสในรัฐต่างๆ ซึ่งจนถึงเวลานั้นยังไม่ได้ถูกยกเลิก

ในปี พ.ศ. 2406 เมื่อผลของสงครามยังไม่ได้รับการตัดสิน อับราฮัม ลินคอล์นตัดสินใจว่าการปลดปล่อยทาสของรัฐทางตอนใต้จะทำให้เศรษฐกิจของรัฐภาคีทั้ง 11 รัฐพิการและช่วยให้ชนะสงคราม ในคำประกาศการปลดปล่อยที่เป็นที่รู้จักกันดีของเขา เขาสั่งให้ทาสทุกคนในรัฐเหล่านั้น ” หลังจากนั้นในการกบฏต่อสหรัฐอเมริกาเป็นอิสระจากตอนนั้นและต่อจากนี้ และตลอดไป ” อย่างไรก็ตาม เนื่องจากใช้เฉพาะกับพื้นที่ของรัฐสัมพันธมิตรที่ยังไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของสหภาพ การประกาศโดยตัวของมันเองไม่ได้ยุติการเป็นทาสในสหรัฐอเมริกาโดยสิ้นเชิง สิ่งนี้จำเป็นต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่จะยกเลิกและห้ามสถาบันทาสตลอดไป

การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่สิบสามของสหรัฐอเมริกา

แนวทางสู่การตรากฎหมายแก้ไขครั้งที่สิบสามเริ่มขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2407 เมื่อวุฒิสภาสหรัฐผ่านเสียงข้างมากพิเศษสองในสาม แต่การผ่านของการแก้ไขหยุดชะงักในสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเผชิญกับการต่อต้านจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเดโมแครตจำนวนมากที่มองว่าการเลิกทาสของรัฐบาลกลางเป็นการละเมิดสิทธิและอำนาจของรัฐ

เมื่อรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาเลื่อนออกไปในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2407 ในมุมมองของการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่กำลังจะมาถึง เนื้อเรื่องของคำแปรญัตติฉบับที่สิบสามมีข้อสงสัย อับราฮัม ลินคอล์นได้รับความช่วยเหลือจากความนิยมที่เพิ่มขึ้นของเขา ซึ่งได้รับแรงหนุนจากชัยชนะทางทหารของสหภาพเมื่อไม่นานมานี้ อับราฮัม ลินคอล์นชนะการเลือกตั้งใหม่อย่างง่ายดายโดยเทียบกับนายพลจอร์จ แมคเคลลแลน คู่แข่งจากพรรคเดโมแครตของเขา เนื่องจากการเลือกตั้งเกิดขึ้นในช่วงสงครามกลางเมือง จึงไม่มีการเลือกตั้งในรัฐที่แยกตัวออกจากสหภาพ

รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาประชุมกันอีกครั้งในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2407 และพรรครีพับลิกันซึ่งได้รับอำนาจจากชัยชนะอย่างถล่มทลายของอับราฮัม ลินคอล์น ได้ผลักดันให้มีการอนุมัติการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สิบสามซึ่งผ่านการพิจารณาในวุฒิสภาแล้ว อับราฮัมลินคอล์นกดดันตัวแทนประชาธิปไตยของรัฐชายแดนที่ภักดีต่อสหภาพให้เปลี่ยนการลงคะแนนเสียงเชิงลบเพื่อที่เขาจะได้ผ่านการแก้ไข เขาเตือนทุกคน พันธมิตรทางการเมืองและคู่แข่งในเรื่องต่อไปนี้: ” ฉันให้คุณกำหนดว่าจะทำอย่างไร แต่จำไว้ว่าฉันเป็นประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกา มีอำนาจมหาศาล และฉันคาดหวังว่าจะได้คะแนนเสียงเหล่านั้น». และพวกเขาก็ทำ เมื่อวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2408 สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาได้อนุมัติการแก้ไขครั้งที่สิบสามด้วยคะแนนเสียง 119 เสียงต่อ 56 เสียง ซึ่งเกินข้อกำหนดสองในสามด้วยคะแนนเสียงน้อยมาก

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2408 อับราฮัมลินคอล์นสั่งให้ส่งการแก้ไขไปยังรัฐเพื่อให้สัตยาบันร่วมกัน ภายในปี พ.ศ. 2408 รัฐทางตอนเหนือเกือบทั้งหมดและรัฐทางใต้จำนวนเพียงพอได้ให้สัตยาบันการแก้ไขเพื่อให้การยอมรับในขั้นสุดท้ายเป็นไปได้ อับราฮัมลินคอล์นถูกลอบสังหารเมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2408 ดังนั้นเขาจึงไม่สามารถเข้าร่วมการให้สัตยาบันครั้งสุดท้ายของการแก้ไขครั้งที่สิบสามซึ่งเกิดขึ้นในวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2408

แต่การแบ่งแยกทางเชื้อชาติยังคงดำเนินต่อไป

บรรทัดฐานที่รวมถึงการเหยียดผิวยังคงมีผลบังคับใช้แม้หลังจากการแก้ไขครั้งที่ 13 ที่ยกเลิกการเป็นทาสอย่างเป็นทางการในสหรัฐอเมริกา โดยปรับให้เข้ากับความเป็นจริงใหม่ นี่เป็นกรณีของBlack Codes , Black Codes กฎเหล่านี้เป็นชุดของกฎที่ออกโดยรัฐบาลของรัฐ ซึ่งมีความถูกต้องในท้องถิ่น ซึ่งจำกัดสิทธิของคนผิวดำ พวกเขาเริ่มนำมาใช้ในทศวรรษที่ 1830 และมีผลบังคับใช้ในหลายกรณีจนถึงศตวรรษที่ 20 เมื่อกลุ่มเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิพลเมืองสามารถยกเลิกสิ่งเหล่านี้ได้

ในช่วงที่เรียกว่าการฟื้นฟูหลังการสิ้นสุดของสงครามกลางเมือง ประมวลกฎหมายชุดดำได้ใช้วิธีปฏิบัติในการทำให้การเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติเป็นเรื่องถูกกฎหมายและใช้การแบ่งแยกทางเชื้อชาติ แม้ว่าจะมีการออกกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สิบสามแล้วก็ตาม รหัสสีดำจำกัดเหตุการณ์ทางการเมืองของประชากรผิวดำ ควบคุมงานและกิจกรรมของพวกเขา จำกัดการเคลื่อนไหวของผู้ที่เคยเป็นทาส และแม้แต่สร้างภาระจำยอมที่เกิดจากหนี้สิน การควบคุมการทำงานของอดีตทาสถูกจัดตั้งขึ้นโดยการปรับและการลงโทษทางร่างกาย เพื่อให้แน่ใจว่าแรงงานราคาถูกสำหรับคนผิวขาว รัฐแรกที่นำมาตรฐานเหล่านี้มาใช้คือรัฐเท็กซัสในปี พ.ศ. 2409 และรัฐอื่นๆ ทางตอนใต้ของสหรัฐอเมริกาก็ปฏิบัติตาม

กฎหมายสิทธิพลเมืองผ่านในปี พ.ศ. 2507 และพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2508 โดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการปฏิรูปสังคมของประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสัน เป็นจุดเปลี่ยนของการต่อสู้เพื่อสิทธิพลเมืองในสหรัฐอเมริกาที่ยาวนาน .

แหล่งที่มา

^การแก้ไขรัฐธรรมนูญสหรัฐครั้งที่ 13 : การเลิกทาส (พ.ศ. 2408 ) Ourdocuments.gov. เข้าถึงเมื่อเดือนกันยายน 2564

ครอฟต์, แดเนียล ดับบลิวลินคอล์นและการเมืองเรื่องทาส: การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สิบสาม และการต่อสู้เพื่อกอบกู้สหภาพแรงงาน สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยนอร์ทแคโรไลนา แชปเพิล ฮิลล์ นอร์ทแคโรไลนา 2016

ฟอนเนอร์, เอริก. การพิจารณาคดีอันเร่าร้อน: อับราฮัม ลินคอล์น และความเป็นทาสของชาวอเมริกัน ดับบลิว ดับเบิลยู นอร์ตัน นิวยอร์ก ปี 2010

กู๊ดวิน, ดอริส เคิร์นส์. ทีมคู่แข่ง: อัจฉริยะทางการเมืองของอับราฮัม ลินคอล์น ไซมอน แอนด์ ชูสเตอร์, นิวยอร์ก, 2549

การแก้ไขครั้งที่ 13: การเป็นทาสและการรับใช้โดยไม่สมัครใจ ศูนย์รัฐธรรมนูญแห่งชาติ – Constitutioncenter.org