Det tolfte tillägget till USA:s konstitution

Den tolfte ändringen av USA:s konstitution gjordes med målet att förbättra landets valprocess och undvika de problem som hade uppstått i tidigare presidentval. Denna ändring föreslogs i kongressen 1803 och antogs ett år senare.

Förenta staternas konstitution

Förenta staternas konstitution skapades 1787 och började implementeras 1789, efter godkännande av alla stater genom delstatsförsamlingarna. Sedan det skapades har 27 ändringar skapats för att passa nationens behov under åren.

De första tio ändringarna ger rättigheter relaterade till rättvisa och individuell frihet och begränsar regeringens befogenheter. Senare ändringar lägger till fler medborgerliga rättigheter, främst rösträtten och avskaffandet av slaveriet, och beskriver regeringens andra funktioner.

Valsystemet i USA

I presidentvalen i USA hålls de alltid på en tisdag och presidenten väljs inte genom direkt folkomröstning, utan genom Electoral College. I sin tur består denna institution av 538 medlemmar som kallas väljare och representerar varje stat, beroende på antalet invånare. Den kandidat som vinner valet i en delstat får alla röster i den delstaten. 

Slutligen röstar valkollegiets väljare oavsett resultatet av folkomröstningen i deras delstat; båda kan sammanfalla men det är inte normen. Den kandidat som får minst 270 röster från valkollegiet blir president. 

Bakgrund till det 12:e tillägget till Förenta staternas konstitution

Liksom andra politiska och sociala förändringar i USA och världen mellan 1600- och 1800-talen, var det tolfte tillägget resultatet av en reformprocess av landets valsystem.

USA:s valsystem före det 12:e tillägget

Innan det tolfte tillägget till konstitutionen antogs var valsystemet i USA ganska likt det system som används idag. Valprocessen genomfördes indirekt: medborgarna valde elektorer, även kallade delegater, som representerade varje stat och bildade valkollegiet. I sin tur valde valkollegiets ledamöter presidenterna och vicepresidenterna.

Men förrän i början av 1800-talet röstade valkollegiet inte separat till president och vicepresident. Istället ställde alla presidentkandidaterna tillsammans och den med flest röster blev president. Den kandidat med näst flest röster innehade posten som vice ordförande. Möjligheten att välja en formel för president och vicepresident från samma politiska parti fanns ännu inte, vilket är fallet idag.  

Även om detta system inte utgjorde ett problem för de första valen i USA 1789, där George Washington vann enhälligt, bevisade denna typ av valprocess sina misslyckanden i de efterföljande presidentvalen, åren 1796 och 1800. På grund av detta , senare försökte de lösa med hjälp av grundlagsändringar.

Presidentvalet 1796

Det amerikanska presidentvalet 1796 var anmärkningsvärt för att vara det första valet som inkluderade politiska partier och för att resultera i en president och vicepresident från olika politiska partier, något som slog tillbaka. John Adams från Federalist Party var den nya ordföranden, och Thomas Jefferson , från det demokratiskt-republikanska partiet, blev vice ordförande.

Valhögskolan bestod av 138 väljare och kandidaterna behövde 70 röster för att vinna valet. Varje elektor var tvungen att avge två röster, utan att skilja mellan president och vicepresident. På så sätt skulle kandidaten med det högsta antalet röster vara president och, den andre, vice ordförande. Vid lika röstetal skulle representanthuset och senaten ansvara för att välja president respektive vicepresident. Kongressen var ansvarig för att välja kandidater till de andra politiska ämbetena. 

Presidentvalet 1800

I presidentvalet 1800 inträffade en annan händelse utan motstycke. Federalistkandidaten John Adams, som var president, och den demokratisk-republikanska kandidaten Thomas Jefferson, som var vicepresident, ställde återigen upp som presidentkandidat. Den här gången stödde varje parti sin kandidat och nominerade en vicepresident från samma parti: John Adams ställde upp med Charles Cotesworth Pinckney och Thomas Jefferson med Aaron Burr.

Även om Jefferson hade uppnått en populär röstfördel, insåg federalistiska partiets väljare att att ge sina två röster skulle resultera i oavgjort mellan president och vicepresident. Under tiden, om båda fick majoritet, skulle valet av presidenten göras av representanthuset. Således gav de 65 röster på Adams och 64 röster på Pinckney. 

Istället lade de demokratisk-republikanska väljarna sina två röster på Jefferson och Burr och drog 73-73 röster, vilket också visade sig vara en majoritet. Därefter fick representanthuset välja presidenten mellan Jefferson eller Burr.

Representanthuset bestod av statliga delegationer, som var och en kunde avge en röst. För att vinna valet var presidentkandidaten tvungen att få majoriteten av rösterna. Så federalisterna röstade på Burr och de demokratiska republikanerna på Jefferson. Detta ledde dock till ytterligare ett oavgjort resultat. Inför påtryckningar från folket, valkollegiet och några inflytelserika politiker ändrade några federalister sina röster. På så sätt vann Thomas Jefferson och blev ny president. 

Ursprunget till det 12:e tillägget till Förenta staternas konstitution

Med hänsyn till de problem som hade inträffat i de föregående valen, ändra konstitutionen så att samma sak inte skulle hända i nästa val, vilket skulle vara år 1804.

I mars 1801 föreslog staten New Yorks lagstiftande församling två konstitutionella ändringar, som, även om de inte godkändes, skulle sätta scenen för det tolfte tillägget. År 1803 föreslogs ett nytt tillägg till kongressen, vilket organ accepterade det och skickade det till staterna för ratificering. Ändringen skulle bara gå igenom om den fick stöd av tretton av staterna, som vid den tiden var sjutton.

År 1804, efter att ha accepterats av fjorton stater, godkände kongressen slutligen det 12:e tillägget, som blev en del av konstitutionen den 15 juni 1804. De tre stater som inte godkände det (Massachusetts, Connecticut och Delaware) gick knappt igenom det. fram till 1961.

Med början 1804 genomfördes alla presidentval med det 12:e tillägget till konstitutionen i åtanke.

Det 12:e tillägget till USA:s konstitution

Vad är det 12:e tillägget

Det 12:e tillägget till Förenta staternas konstitution är helt enkelt en ändring av konstitutionen som var i kraft fram till den tiden. Detta tillägg ändrade hur presidenten och vicepresidenten väljs enligt valkollegiets system. I grund och botten ersatte den artikel II, avsnitt 1, paragraf 2 i konstitutionen, som reglerade valkollegiets verksamhet.

Vad det 12:e tillägget säger

Elektorerna kommer att sammanträda i sina respektive stater och rösta på presidenten och vicepresidenten, av vilka minst en inte får vara invånare i samma stat som de; ange på sina röstsedlar den person som de röstade på till talmannen och på separata röstsedlar den person som de röstade på till vice ordförande; de kommer att göra separata listor över alla de personer som de har röstat för presidenten och alla de personer som de har röstat på vicepresidenten och antalet röster för var och en av dem, listor som de kommer att underteckna och attestera och sända under sigill till sätet för USA:s regering, för användning av senatens president. Senatens president kommer i närvaro av senaten och representanthuset att öppna alla certifikat och rösterna kommer att räknas. Den person som får det största antalet röster för presidenten, om det antalet är större än summan av de föreslagna elektorerna, kommer att vara president. Om ingen har en sådan majoritet, ska representanthuset omedelbart genom omröstning välja presidenten bland de personer som har det högsta antalet högst tre på listan över dem som röstar på presidenten. Omröstningarna kommer att göras av stater, representationen för varje stat kommer att ha en röst; beslutförhet för detta ändamål ska bestå av en eller flera medlemmar av två tredjedelar av staterna och en majoritet av alla stater ska krävas för valet. Om representanthuset inte väljer en president när rätten att välja motsvarar dem, ska vicepresidenten före den fjärde mars därefter fungera som president,

Den person som erhåller det största antalet röster för posten som vice ordförande ska vara vice ordförande, om detta antal representerar en majoritet av det totala antalet föreslagna elektorer. Om ingen har majoritet kommer senaten att välja vicepresidenten bland de två högsta siffrorna på listan; beslutförhet för detta ändamål kommer att vara två tredjedelar av det totala antalet senatorer och en majoritet av det totala antalet kommer att vara nödvändig för valet. Men ingen person som konstitutionellt inte är berättigad till ämbetet som president ska vara berättigad till ämbetet som vicepresident i USA.

Tillägg XII, publicerad 15 juni 1804.

I grund och botten säger det tolfte tillägget till Förenta staternas konstitution följande:

• Det säkerställer att separata röster avges i valkollegiet för president och vicepresident: varje väljare måste avge en röst för presidenten och en röst för vicepresidenten, istället för att avge två röster för presidenten. 
• Dessutom kan väljare inte rösta på båda kandidaterna på en presidentbiljett, vilket säkerställer att kandidater från olika politiska partier aldrig väljs till president och vicepresident.
• Hindrar personer som inte kandiderar till presidentposten från att vara vicepresident (kräver att presidenten och vicepresidenten är amerikanska medborgare, är minst trettiofem år gamla och har bott i USA i fjorton år).
• Behåller representanthusets och senatens makt att välja president och vicepresident, i händelse av oavgjort eller bristande majoritet.

Andra ändringar av Förenta staternas konstitution

Under de följande åren gjordes andra viktiga ändringar i Förenta staternas konstitution som medförde nya rättigheter och förordningar:

• Det 13:e tillägget (1865): kännetecknas av att inkludera avskaffandet och förbudet mot slaveri och tvångsarbete.
• The 14th Amendment (1868): beviljade rätten till medborgarskap till personer födda eller naturaliserade i USA.
• Det 15:e tillägget (1870): gav rösträtt till alla manliga medborgare i USA, utan diskriminering vad gäller ras, färg eller historia av slaveri eller slaveri.
• Det 16:e tillägget (1913): fastställde inkomstskatten.
• Det 17:e tillägget (1913): reglerade senatens funktion, med två senatorer för varje stat valda av dess invånare. Varje senator kan tjänstgöra under en sexårsperiod och har en röst. 
• Det 18:e tillägget (1919): förbjöd tillverkning, försäljning och konsumtion av alkohol.
• Det 19:e tillägget (1920): erkände rätten att rösta för kvinnor.
• Det 20:e tillägget (1933): reglerade varaktigheten för presidentens, vicepresidentens, senatorernas och representanternas ämbeten.
• Det 21:a tillägget (1933): upphävde förbudet mot alkohol, men förbjöd dess transport och import.
• Det 22:a tillägget (1951): fastställde möjligheten att välja en president högst två gånger. 
• Den 23:e ändringen (1961): reglerade antalet väljare.
• Det 24:e tillägget (1964): bekräftade alla medborgares rätt att rösta.
• Det 25:e tillägget (1967): specificerade att vicepresidenten kan bli president om han dör, avgår eller avsätts.
• Det 26:e tillägget (1971): gav rösträtt till alla medborgare över arton år.
• Den 27:e ändringen (1992): reglerade kompensationssystemet för senatorer och representanter.

Källor

• Savannah College. Hur fungerar det amerikanska valsystemet? Unisabana.edu.co. Finns här .
• Constitution Center. Förenta staternas konstitution. Constitutioncenter.org. Finns här .
• Katten. Självständighetsförklaringen och Amerikas förenta staters konstitution. elcato.org. Finns här .
• Juridisk guide. (2020, 22 november) Valperspektivet för den tolfte ändringen av grundlagen. Guíalegal.com. Finns här .
• USAGov på spanska. (2021). Valprocess: Valhögskolan . Finns här .