Definition av hälsosam vanvård

”Healthy neglect” (ibland också översatt från engelska salutory neglect som ”abandonment” eller ”healthy neglect”) är en term som myntades av Edmund Burke inför det brittiska parlamentet 1775. Den används för att beskriva en uppsättning inofficiella policyer som tillämpas av Storbritannien under 1600- och 1700-talen i förhållande till de nordamerikanska kolonierna för att främja deras tillväxt och utveckling, vilket lättade på tillämpningen av merkantilistiska lagar. Denna politik försökte upprätthålla koloniernas lojalitet och därmed undvika varje rörelse för självständighet, samtidigt som den tillät den engelska kronan att fokusera sin uppmärksamhet på den europeiska politiken för stunden.

För att förstå denna period, varför den var viktig för utvecklingen av kolonierna och hur den påverkade självständighetsarbetet, är det nödvändigt att förstå förhållandet mellan Storbritannien och dess kolonier, implementeringen av merkantilismen som ett kolonialt ekonomiskt system och etableringen av sjöfartslagarna i mitten av 1600-talet.

Förhållandet mellan Storbritannien och kolonierna

Som var fallet med de flesta av de stora imperialistiska makterna var förhållandet mellan Storbritannien och dess kolonier runt om i världen ett ömsesidigt beroende. I den gynnades den brittiska kronan ekonomiskt av kolonierna, medan de i utbyte fick skydd från imperiets militära makt.

Kolonierna var som Storbritanniens ”barn”, som fungerade som det ”moderland” som kolonierna var beroende av och som de var skyldiga trohet. Även om förhållandet till en början verkade relativt enkelt, var det inte det. För Storbritannien var det väsentligt att upprätta en rad lagar och kontroller som skulle förhindra å ena sidan associering av kolonier med fiendestater och att dessa drar nytta av koloniala resurser. Å andra sidan låg det också i kronans intresse att kontrollera koloniernas utveckling för att hindra dem från att växa till den grad att de blev oberoende av moderlandet.

Man skulle kunna säga att det var en far-son-relation där Storbritannien, som förälder, tog hand om och skyddade sina barn (kolonierna) men också införde uppföranderegler som de var tvungna att följa.

brittisk merkantilism

Merkantilism är ett ekonomiskt och politiskt system där staten och handeln spelar en ledande roll. Systemet bygger på att mäta rikedomen i ett land baserat på mängden ädla metaller som det har. Dessa ädelmetaller används som utbytesmedel i kommersiella transaktioner, så att förutom mineralutvinning etableras handel som den främsta källan till välstånd för ett land.

Under det merkantilistiska systemet tar staten nästan fullständig kontroll över den ekonomiska verksamheten. Staten ingriper aktivt i denna verksamhet och kontrollerar genom lagar in- och utträde av exakta metaller, såväl som de varor och råvaror som byts ut för att få dem.

Under 1600-talet strävade Storbritannien efter att påtvinga sina kolonier det merkantilistiska systemet. Enligt detta system skulle brittiska kolonier i Nordamerika och andra delar av världen vara engagerade i att exploatera naturresurser för senare export till England för bearbetning och omvandling till färdiga produkter. Dessa samma kolonier importerade sedan färdiga produkter från England och fungerade därmed som marknader för den brittiska industrins produkter.

Detta system var avgörande för den ekonomiska utvecklingen i Storbritannien, eftersom Storbritannien, till skillnad från många av dess europeiska konkurrenter, inte har mycket utrymme eller naturresurser.

Navigationslagar

Merkantilism etablerades i de nordamerikanska kolonierna huvudsakligen genom Navigation Laws (även kända som Navigation Acts), utfärdade för första gången den 9 oktober 1651 och utökades under de följande åren. Dessa lagar, som ursprungligen endast tillämpades på England och senare utvidgades till Storbritannien och alla dess kolonier, fastställde att sjöfartshandel mellan England (senare Storbritannien) och resten av världen endast kunde utföras på brittiska fartyg .

Utöver detta fastställde Navigationslagarna också att:

• Kolonierna skulle hädanefter vara underordnade det engelska parlamentet, så att det skulle utöva en enda och sammanhängande kontroll över det brittiska imperiets alla beroenden.
• Kolonierna skulle förbjudas från industriell utveckling om den konkurrerade med engelsk industri. Detta försökte säkerställa att kolonierna endast ägnade sig åt att producera billiga råvaror och att de också var beroende av England för att få de färdiga produkterna.
• Utrikeshandeln skulle monopoliseras av staten.

Ur en strategisk synvinkel tillät de engelska sjöfartslagarna Storbritannien att bli den största sjömakten i världen, och överträffade till och med Nederländerna, som hade monopol fram till dess. Det markerade också starten på British East India Companys globala monopol, som hade bildats 1599.

De triangulära handelsvägarna och Navigationslagarna

Före invigningen av Navigation Acts blomstrade de nordamerikanska kolonierna snabbt tack vare inrättandet av tre transatlantiska handelsvägar kända som de triangulära handelsvägarna.

• Den första triangulära vägen lämnade Nordamerika och styrde mot Afrikas kuster, där handlare bytte rom och tillverkade varor för svarta slavar. Slavarna transporterades sedan till Antillerna i Karibiska havet och byttes ut mot socker och melass som slutligen såldes för pengar i de nordamerikanska kolonierna, vilket slutade kretsloppet.

• Den andra triangulära vägen förde mat och timmer från Nordamerika till Västindien, där det byttes mot frukt, socker och melass, som sedan handlades i England mot tillverkade varor. Dessa transporterades så småningom till Nordamerika, där de såldes för pengar.
• Den sista av de tre triangulära rutterna förde råvaror till södra Europa (t.ex. Spanien och Portugal) där de byttes mot vin och frukt. Dessa fördes sedan till England för att bytas ut mot tillverkade varor som sedan fördes över Atlanten för att säljas för pengar i de brittiska kolonierna.

Införandet av Navigation Acts hade en omedelbar förödande effekt på de tre triangulära rutterna, eftersom det inte tillät kolonierna att handla med något annat land än England. Detta medförde många negativa konsekvenser för både de brittiska kolonierna och Nederländerna. Nederländerna förklarade krig mot Storbritannien på grund av lagarna och det fanns också ett stort missnöje i kolonierna, eftersom denna lagstiftning kraftigt bromsade deras ekonomiska, tekniska och industriella framsteg.

Faktum är att navigeringslagarna var en del av orsaken till början av frihetskriget i det som senare skulle bli USA.

Uppmjukningen av navigeringslagarna

Navigation Acts var i första hand avsedda att ta bort holländarnas makt att handla direkt med koloniala varor. Före lagarna kontrollerade Nederländerna det mesta av Amerikas handel genom de triangulära vägarna; det hade också koloniserat det som nu är delstaten New York, som var dess främsta avgångshamn. Den nya kontinentens östkust är dock mycket stor och innehöll ett stort antal andra hamnar än New Yorks.

Som en konsekvens av detta krävde kontrollen av all utrikeshandel som lämnade det som nu är USA för att upprätthålla Navigation Acts, Storbritannien att skicka ett stort antal inspektörer och tullagenter för att kontrollera dem. Som en följd av detta var dessa lagar mycket svåra att upprätthålla och bröts ofta.

Det faktum att åtgärder inte vidtogs för att kontrollera alla hamnar längs den koloniala kusten i Nordamerika, trots att britterna visste att varor smugglades i holländska och andra fartyg, är en av anledningarna till att parlamentet anses ha varit försumlig. Det är som om de, efter att ha dikterat lagarna i teorin, har försummats eller övergivits i praktiken.

Som vi kommer att se nedan skulle denna förbiseende senare bli institutionaliserad under Sir Robert Walpoles ministerium.

Walpole och institutionaliseringen av Healthy Neglect

Sir Robert Walpole betraktas som Storbritanniens första premiärminister, som tjänstgjorde från 1721 till 1742. Han är ihågkommen som en intelligent statsman med oöverträffad subtilitet i politiska frågor. En av hans största bedrifter var att inse att den illegala triangulära handeln i de nordamerikanska kolonierna gynnade Storbritannien ekonomiskt, trots att han inte prioriterade den merkantilistiska politik som skyddade den engelska industrin. Dessutom visste han att sjöfartslagarna skapade en hög nivå av spänningar i relationen mellan parlamentet och kolonierna, och man befarade att denna spänning skulle sluta i ett öppet försök att få självständighet från moderlandet.

Walpole resonerade att det var i både kronans och koloniernas intresse att blunda för Navigation Acts, åtminstone när det gällde de nordamerikanska kolonierna. På så sätt skulle spänningarna med dessa kolonier lättas, så att de kan utvecklas och blomstra. Dessutom skulle detta välstånd och ekonomiska tillväxt också innebära större ekonomisk nytta för Storbritannien, så alla skulle gynnas.

Med andra ord, Walpole var helt öppen med att det är tillrådligt att inte anstränga sig för att upprätthålla navigeringslagarna i Amerika, och började vad många historiker anser vara den faktiska etableringen av Salutary Negligence som brittiska imperiets politik. Men samma uppmjukning av efterlevnaden av internationella handelslagar kunde inte utsträckas till de andra kolonierna i det brittiska imperiet, eftersom det i dessa fall inte fanns någon ömsesidig nytta som med de nordamerikanska kolonierna.

Av denna anledning var det inte bekvämt att helt enkelt upphäva navigeringslagarna. Följaktligen valde Walpole, i en uppvisning av stor utrikespolitisk subtilitet, att inta den inofficiella positionen att se åt andra hållet när holländarna och köpmän av andra nationaliteter smugglade varor över Atlanten.

Slutet på hälsosam försummelse och början på en revolution

Eran av Healthy Neglect markerade en tid av viktig utveckling för de amerikanska kolonierna ekonomiskt, politiskt och socialt. Även om kolonierna i teorin var underordnade parlamentet, utvecklade de i praktiken oberoende regeringssystem, med sina egna system av skatter och lagar.

Men på grund av utgifterna som uppstod under sjuårskriget mot det franska imperiet, och som en konsekvens av det brittiska imperiets expansion i Amerika, var den engelska kronan i desperat behov av ytterligare intäkter. Efter kung George III:s tillträde, övergav kronan 1763 policyn för Saludable Negligence och började dra åt skruvarna för att se till att navigeringslagarna efterlevs.

Många köpmän fängslades eller fick böter för smuggling, nya lagar och ännu hårdare straff infördes mot handel som inte direkt kontrollerades av den engelska kronan, och nya skatter lades på koloniala varor som gjorde det svårt att handla i England.

Denna plötsliga och negativa vändning gjorde kolonierna rasande och tände gnistan av uppror. Denna gnista satte eld på några engelska fartyg i hamnarna på Rhode Island och New England och slutade med att antända revolutionens veke genom USA:s självständighet.

Referenser

Brooks, R.B. (2016, 30 mars). Vad var den brittiska policyn för hälsovård? History of Massachusetts Blog. https://historyofmassachusetts.org/what-was-the-british-policy-of-health-neglect/

Escuelapedia. (2011, 28 augusti). Brittisk merkantilism – Escuelapedia – Utbildningsresurser . Escuelapedia – Utbildningsresurser. https://www.escuelapedia.com/mercantilismo-britanico/

Henretta, J. (2017, 7 december). Hälsoförsummelse – Encyclopedia Virginia . Virginia Encyclopedia. https://encyclopediavirginia.org/entries/salutary-neglect/

Jorge Díaz Spaniens historia. (2020, 20 juli). Kolonial triangulär handel . Youtube. https://www.youtube.com/watch?v=0x6GJBNb2cg

Hälsosam försummelse | Definition, betydelse och fakta . (nd). Delphi sidor. https://delphipages.live/politica-derecho-y-gobierno/relaciones-internacionales/salutary-neglect

Plumb, J. (2022, 14 mars). Robert Walpole, 1:e jarl av Orford | Storbritanniens premiärminister . Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/biography/Robert-Walpole-1st-Earl-of-Orford

Rodríguez, R. (2021, 8 juni). ▷ Period av hälsosam vanvård: definition och effekter . studerar. https://estudyando.com/periodo-de-negligencia-saludable-definicion-y-efectos/

Spiegato. (2021, 8 juli). Vad är hälsosam vanvård? https://spiegato.com/es/que-es-la-negligencia-saludable#:%7E:text=De%201607%20a%201763%2C%20la,de%20fomentar%20la%20prosperidad%20colonial .

Wallenfeld, J. (2019, 25 juni). sund försummelse | Definition, betydelse och fakta . Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/topic/health-neglect