Tabla de Contenidos
Dyplomacja dolarowa to polityka zagraniczna realizowana przez prezydenta USA Williama Tafta na początku XX wieku, która polegała na konsolidacji potęgi Stanów Zjednoczonych w innych krajach poprzez inwestycje finansowe.
Tło dyplomacji dolara
Od początku istnienia Stanów Zjednoczonych jako republiki różne rządy amerykańskie rządziły tak zwaną doktryną Monroe. Była to polityka zagraniczna, która sprzeciwiała się europejskiemu kolonializmowi i pojawiła się w 1823 r., za rządów Jamesa Monroe (1758-1831), który był piątym prezydentem Stanów Zjednoczonych i rządził od 1817 do 1825 r. Zasadniczo doktryna Monroe , którą uznawała suwerenność Stanów Zjednoczonych w stosunku do Europy; zaakceptował, że kraj nie będzie interweniował w istniejących koloniach europejskich w krajach zachodnich; ustalono, że żaden inny naród nie może stworzyć nowej kolonii na Zachodzie i że gdyby naród europejski próbował kontrolować Zachód lub ingerować w niego, Stany Zjednoczone uznałyby to za wrogie działanie przeciwko niemu.
Doktryna ta położyła podwaliny pod przyszłą politykę Stanów Zjednoczonych. W rzeczywistości przed dyplomacją dolarową pojawiły się inne polityki, które przyczyniły się do zwiększenia politycznej, gospodarczej i dyplomatycznej potęgi Stanów Zjednoczonych. Głównie za dwóch kadencji Teodora Roosevelta (1858-1919), który był jednym z najważniejszych postępowych prezydentów kraju.
Kontekst polityczny i gospodarczy Stanów Zjednoczonych na początku XX wieku
W 1899 r., podczas wojny hiszpańsko-amerykańskiej, Stany Zjednoczone przejęły kontrolę nad byłymi hiszpańskimi koloniami Puerto Rico i Filipin; a począwszy od administracji Roosevelta w 1901 roku, Stany Zjednoczone porzuciły politykę, którą prowadziły w poprzednim stuleciu. Etap ten charakteryzował się dużym rozwojem militarnym i gospodarczym kraju, co znalazło odzwierciedlenie w jego polityce zagranicznej i ekspansji potęgi w Ameryce Łacińskiej.
Polityka Theodore’a Roosevelta
W 1904 roku Roosevelt dokonał własnej interpretacji doktryny Monroe. Tak powstała konkluzja Roosevelta, będąca swego rodzaju poprawką do wspomnianej doktryny, w której ustalono, że jeśli jakiś kraj europejski zagroziłby lub naraził prawa, mienie lub firmy Stanów Zjednoczonych, to Stany Zjednoczone byłyby zmuszone do interweniować w odwecie.
Opierając się na następstwie, które dało mu carte blanche do ingerencji w krajach amerykańskich jako międzynarodowa policja, Roosevelt wprowadził w życie niektóre polityki zagraniczne, które sprzyjały pozycjonowaniu Stanów Zjednoczonych jako mocarstwa światowego i kontrolowaniu Ameryki przez potęgę militarną. Jedną z nich była słynna polityka Wielkiego Kija, zsyntetyzowana w zdaniu Roosevelta, opartym na afrykańskim przysłowiu: „mów cicho i noś duży kij: w ten sposób zajdziesz daleko”.
W ten sposób za rządów Roosevelta, w latach 1901-1909, wojsko zyskało większą władzę, zwłaszcza jako wsparcie stosunków dyplomatycznych i obrona interesów państwa.
Gdy potęga Stanów Zjednoczonych umacniała się w obu Amerykach, inne kraje na kontynencie przeżywały okresy niestabilności politycznej, społecznej i gospodarczej. Niektóre z nich, takie jak Nikaragua, Dominikana i Meksyk, zaciągnęły duże długi w krajach europejskich.
William Taft i geneza dyplomacji dolarowej
W 1909 roku William Howard Taft (1857-1930) objął urząd prezydenta Stanów Zjednoczonych. Taft był 27. prezydentem kraju, rządzącym od 1909 do 1913 roku. Pomimo zwycięstwa dzięki poparciu Roosevelta, Taft opowiedział się po stronie konserwatystów i prowadził inną politykę zagraniczną niż jego poprzednik.
Rząd Tafta wyróżniał się skupieniem na wykorzystaniu potęgi gospodarczej kraju jako sposobu na poprawę swojej pozycji na świecie i ekspansję na inne rynki. Już wtedy było widać, że kilka krajów amerykańskich nie jest w stanie spłacić swoich długów wobec Europy. W celu potwierdzenia potęgi Stanów Zjednoczonych w Ameryce i uniknięcia interwencji krajów europejskich na kontynencie amerykańskim, Taft i jego sekretarz stanu, Philander C. Knox, wprowadzili tak zwaną dyplomację dolarową.
Czym jest dyplomacja dolara
Dyplomacja dolarowa była zatem częścią polityki zagranicznej Stanów Zjednoczonych promowanej w okresie administracji Tafta, mającej na celu osiągnięcie stabilności finansowej w krajach Ameryki Łacińskiej, rozszerzenie interesów handlowych w tych krajach oraz wzmocnienie dominacji USA w strategicznych miejscach w Ameryce i na Dalekim Wschodzie.
W 1912 roku Taft opisał dyplomację dolarową jako sposób na „zastąpienie kul dolarami”. W ten sposób dyplomacja dolarowa starała się zminimalizować użycie sił zbrojnych, a zamiast tego wykorzystać potęgę gospodarczą kraju do wzmocnienia stosunków handlowych.
Za pomocą tej polityki dyplomatycznej Taft zamierzał kupować długi krajów Ameryki Łacińskiej iw zamian uzyskać nad nimi kontrolę poprzez różne inwestycje. Niektóre z tych inwestycji to między innymi zakup kolei, tworzenie banków i firm amerykańskich.
Realizacja dyplomacji dolarowej
Dyplomacja dolarowa była prowadzona różnymi metodami. Obejmowały one:
- Zakup wcześniej istniejących długów krajów-dłużników.
- Udzielanie pożyczek wspomnianym krajom.
- Zakup usług państwowych, takich jak kolej.
- Inwestycje w projekty państwowe.
- Wsparcie dla powstańców lub rewolucjonistów sprzeciwiających się obecnemu rządowi krajów zadłużonych.
- Wykorzystanie armii do przeciwdziałania sprzeciwowi wobec interwencji Stanów Zjednoczonych i kontrolowania krajów zadłużonych.
Dyplomacja dolarowa na Dalekim Wschodzie
Na początku swojego rządu Taft starał się poprawić stosunki handlowe z Chinami, pomagając temu krajowi w uzyskaniu międzynarodowych pożyczek na rozbudowę systemu kolejowego. Próbował także wspierać Chiny w obliczu zbrojenia Japonii. Jednak dyplomacja dolarowa zawiodła, gdy Stany Zjednoczone próbowały założyć swoje firmy na chińskich terytoriach w regionie Mandżurii, które były pod kontrolą Japonii i Rosji.
Dyplomacja dolarowa w Ameryce Łacińskiej
Dyplomacja dolarowa była stosowana w kilku krajach Ameryki Łacińskiej. Niektóre z nich to:
- Panama : W 1904 roku rozpoczęto budowę Kanału Panamskiego. Aby go kontrolować, Stany Zjednoczone przeprowadziły w tym kraju kilka interwencji. Poparł rewolucję, która doprowadziła do powstania nowego rządu Panamy, który sprzyjał obecności i operacji Stanów Zjednoczonych w kanale.
- Dominikana – W 1904 roku Dominikana nie była w stanie spłacić pożyczek, które otrzymała od niektórych krajów europejskich.
- Nikaragua : coś podobnego wydarzyło się w Nikaragui, gdzie rządził prezydent Adolfo Díaz, sojusznik Stanów Zjednoczonych. W środku wielkiego kryzysu społeczno-gospodarczego pojawił się ruch powstańczy kierowany przez Luisa Menę, który próbował obalić rząd. Ze względu na geopolityczne znaczenie Nikaragui oraz w celu zapobieżenia ingerencji innych państw w konflikty tego kraju, Stany Zjednoczone zdecydowały się na zastosowanie dyplomacji dolarowej. Jednak naród Nikaragui oparł się interwencji Stanów Zjednoczonych w ich sprawy finansowe, a bunty mające na celu obalenie prezydenta trwały. Stany Zjednoczone porzuciły dyplomację i stłumiły rewolucję, wykorzystując całą siłę swojej armii. Później założył swoją bazę w Nikaragui, aby „stabilizować” i „reorganizować” rząd.
- Honduras – W 1909 roku Taft bezskutecznie próbował kontrolować Honduras, kupując dług, który ten kraj był winien brytyjskim bankierom.
- Meksyk: W 1910 r. miała miejsce rewolucja meksykańska. Wydarzenie to miało miejsce w pierwszym roku prezydentury Tafta i Stany Zjednoczone uznały je za zagrożenie dla swoich interesów handlowych, dlatego zaczęły wdrażać politykę Big Stick i dyplomacji dolarowej Roosevelta. Kiedy w 1912 roku Meksyk próbował sprzedać ziemię w meksykańskim stanie Baja California niektórym japońskim firmom, Stany Zjednoczone sprzeciwiły się temu i zatwierdziły wniosek loży , kolejną poprawkę do doktryny Monroe, promowaną przez senatora Stanów Zjednoczonych Henry’ego Cabota Lodge’a . W tym nowym następstwie Stany Zjednoczone utrzymywały, że żadna zagraniczna firma nie może zdobyć określonej części terytorium na półkuli zachodniej, która umożliwiłaby jej kontrolę nad tym obszarem. To oświadczenie Stanów Zjednoczonych uniemożliwiło Meksykowi realizację jego planów.
Konsekwencje dyplomacji dolarowej
Dyplomacja dolarowa była i nadal jest dość kontrowersyjna. Choć początkowo rzekomo miało to stać się czymś korzystnym dla wszystkich zaangażowanych krajów, w rzeczywistości stosowanie tej polityki było korzystne tylko dla Stanów Zjednoczonych.
Podczas gdy dyplomacja dolarowa prawdopodobnie nie powiodła się w Chinach, polityka ta zwiększyła napięcie między Chinami a sąsiednią Japonią. Spowodowało to również silny wpływ w niektórych krajach Ameryki Łacińskiej.
W Ameryce Łacińskiej Stany Zjednoczone zdołały się narzucić i ustanowić, zwłaszcza w krajach takich jak Dominikana, Nikaragua i Panama; nie tylko nie mógł zapobiec niestabilności gospodarczej, ale także pogorszył sytuację polityczną w dotkniętych krajach. Jego ingerencja doprowadziła do kilku zamieszek, kolejnych kryzysów, problemów społecznych i wzrostu ubóstwa. Wywołało to również wielkie oburzenie w krajach Ameryki Środkowej i doprowadziło do powstania ruchów nacjonalistycznych, które sprzeciwiały się Stanom Zjednoczonym.
Pomimo korzyści, jakie odniosły Stany Zjednoczone, za rządów Tafta było oczywiste, że dyplomacja dolarowa była porażką, biorąc pod uwagę jej pierwotny cel, jakim było nawiązywanie stosunków dyplomatycznych i handlowych.
Począwszy od 1913 roku, następca Tafta, 28. prezydent Stanów Zjednoczonych, Woodrow Wilson, zastąpił dyplomację dolarową swoją „dyplomacją moralną”, która polegała na oferowaniu wsparcia USA tylko krajom, które podzielają ich wspólne interesy i ideały.
Dyplomacja dolara dzisiaj
Chociaż dyplomacja dolarowa obowiązuje do dziś, powszechnie uważa się ją za negatywną praktykę, która zagraża suwerenności obecnych państw.
Nawet termin dyplomacja dolarowa jest często używany w pejoratywny sposób w odniesieniu do interwencji Stanów Zjednoczonych w sprawy polityczne i gospodarcze innych krajów.
Źródła
- Gobat, Michel (2009). Budowa państwa neokolonialnego: spotkanie Nikaragui z dyplomacją dolarową. Ikony. Social Sciences Magazine, (34), 53-65 [data konsultacji 1 maja 2022 r.]. ISSN: 1390-1249. Dostępne tutaj .
- Program wyborów. (2021, 29 września). Na czym polegała polityka „dolarowej dyplomacji” USA? Youtube. Dostępne tutaj .
- Historia. (2018, 7 maja). Oto dlaczego dyplomacja dolarowa prezydenta Tafta była porażką. Youtube. Dostępne tutaj .
