Dwunasta poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych

Dwunasta poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych została wprowadzona w celu usprawnienia procesu wyborczego w kraju i uniknięcia problemów, które wystąpiły w poprzednich wyborach prezydenckich. Poprawka ta została zaproponowana w Kongresie w 1803 roku i przyjęta rok później.

Konstytucja Stanów Zjednoczonych

Konstytucja Stanów Zjednoczonych powstała w 1787 roku i zaczęła być wprowadzana w życie w 1789 roku, po zatwierdzeniu przez wszystkie stany poprzez zgromadzenia stanowe. Od czasu jej powstania powstało 27 poprawek, które na przestrzeni lat odpowiadały potrzebom narodu.

Pierwsze dziesięć poprawek zapewnia prawa związane ze sprawiedliwością i wolnością jednostki oraz ogranicza uprawnienia rządu. Późniejsze poprawki dodają więcej praw obywatelskich, głównie prawo do głosowania i zniesienie niewolnictwa oraz opisują inne funkcje rządu.

System wyborczy w Stanach Zjednoczonych

W Stanach Zjednoczonych wybory prezydenckie odbywają się zawsze we wtorek, a prezydent nie jest wybierany w bezpośrednim głosowaniu powszechnym, ale przez Kolegium Elektorów. Z kolei ta instytucja składa się z 538 członków, zwanych wyborcami, reprezentujących każdy stan według liczby mieszkańców. Kandydat, który wygra wybory w danym stanie, otrzymuje wszystkie głosy w tym stanie. 

Wreszcie wyborcy z Kolegium Elektorów głosują niezależnie od wyników głosowania powszechnego w ich stanie; oba mogą się pokrywać, ale nie jest to normą. Prezydentem zostaje kandydat, który w Kolegium Elektorów uzyska co najmniej 270 głosów. 

Kontekst 12. poprawki do Konstytucji Stanów Zjednoczonych

Podobnie jak inne zmiany polityczne i społeczne w Stanach Zjednoczonych i na świecie między XVII a XIX wiekiem, poprawka dwunasta była wynikiem procesu reformy systemu wyborczego kraju.

System wyborczy Stanów Zjednoczonych przed 12. poprawką

Przed uchwaleniem dwunastej poprawki do Konstytucji system wyborczy w Stanach Zjednoczonych był dość podobny do systemu stosowanego obecnie. Proces wyborczy odbywał się pośrednio: obywatele wybierali elektorów, zwanych też delegatami, którzy reprezentowali każdy stan i tworzyli Kolegium Elektorów. Z kolei członkowie Kolegium Elektorów wybierali prezesów i wiceprezesów.

Jednak aż do początku XIX wieku elektorzy Kolegium Elektorów nie oddawali oddzielnych głosów na prezydenta i wiceprezydenta. Zamiast tego wszyscy kandydaci na prezydenta startowali razem i ten z największą liczbą głosów został prezydentem. Kandydat z drugą największą liczbą głosów zajmował stanowisko wiceprezydenta. Nie istniała jeszcze możliwość wyboru formuły na prezydenta i wiceprezydenta z tej samej partii politycznej, jak ma to miejsce dzisiaj.  

Chociaż system ten nie stanowił problemu dla pierwszych wyborów w Stanach Zjednoczonych w 1789 r., w których George Washington wygrał jednogłośnie, ten typ procesu wyborczego okazał się niepowodzeniem w kolejnych wyborach prezydenckich, w latach 1796 i 1800. Z tego powodu, później próbowali rozwiązać za pomocą poprawek do konstytucji.

Wybory prezydenckie w 1796 roku

Wybory prezydenckie w USA w 1796 r. Wyróżniały się tym, że były pierwszymi wyborami, w których wzięły udział partie polityczne, a ich wynikiem był prezydent i wiceprezydent z różnych partii politycznych, co przyniosło odwrotny skutek. Nowym przewodniczącym został John Adams z Partii Federalistycznej, a wiceprzewodniczącym został Thomas Jefferson z Partii Demokratyczno-Republikańskiej.

Kolegium Elektorów liczyło 138 wyborców, a kandydaci potrzebowali 70 głosów, aby wygrać wybory. Każdy elektor musiał oddać dwa głosy, bez rozróżnienia na prezydenta i wiceprezydenta. W ten sposób kandydat z największą liczbą głosów zostałby prezydentem, a drugi wiceprezydentem. W przypadku remisu Izba Reprezentantów i Senat byłyby odpowiedzialne za wybór odpowiednio prezydenta i wiceprezydenta. Kongres był odpowiedzialny za wybór kandydatów na inne urzędy polityczne. 

Wybory prezydenckie w 1800 roku

W wyborach prezydenckich w 1800 roku doszło do kolejnego bezprecedensowego wydarzenia. Kandydat federalistów John Adams , który był prezydentem, i kandydat Demokratów-Republikanów Thomas Jefferson , który był wiceprezydentem, ponownie kandydowali na prezydenta. Tym razem każda partia poparła swojego kandydata i nominowała wiceprezydenta z tej samej partii: John Adams startował z Charlesem Cotesworthem Pinckneyem, a Thomas Jefferson z Aaronem Burrem.

Chociaż Jefferson osiągnął przewagę w głosowaniu powszechnym, wyborcy Partii Federalistycznej zdali sobie sprawę, że oddanie swoich dwóch głosów skutkowałoby remisem między prezydentem a wiceprezydentem. Tymczasem, gdyby obaj uzyskali większość, wyboru prezydenta dokonałaby Izba Reprezentantów. W ten sposób oddali 65 głosów na Adamsa i 64 głosy na Pinckneya. 

Zamiast tego demokratyczno-republikańscy elektorzy oddali swoje dwa głosy na Jeffersona i Burra i zremisowali 73-73 głosów, co również okazało się większością. Następnie Izba Reprezentantów musiała wybrać prezydenta między Jeffersonem a Burrem.

Izba Reprezentantów składała się z delegacji stanowych, z których każda mogła oddać jeden głos. Aby wygrać wybory, kandydat na prezydenta musiał uzyskać większość głosów. Tak więc federaliści głosowali na Burra, a demokratyczni republikanie na Jeffersona. Jednak to spowodowało kolejny remis. W obliczu presji ze strony ludu, Kolegium Elektorów i niektórych wpływowych polityków, niektórzy federaliści zmienili swoje głosy. W ten sposób Thomas Jefferson wygrał i został nowym prezydentem. 

Pochodzenie 12. Poprawki do Konstytucji Stanów Zjednoczonych

Biorąc pod uwagę problemy, które wystąpiły w poprzednich wyborach, zmienić Konstytucję, aby to samo nie wydarzyło się w następnych wyborach, które miałyby nastąpić w 1804 roku.

W marcu 1801 r. legislatura stanu Nowy Jork zaproponowała dwie poprawki do konstytucji, które choć nie zostały przyjęte, przygotowały grunt pod dwunastą poprawkę. W 1803 Kongresowi zaproponowano nową poprawkę, która przyjęła ją i wysłała stanom do ratyfikacji. Poprawka przeszłaby tylko wtedy, gdyby uzyskała poparcie trzynastu spośród stanów, których wówczas było siedemnaście.

W 1804 r., po akceptacji przez czternaście stanów, Kongres ostatecznie zatwierdził 12. poprawkę, która stała się częścią konstytucji 15 czerwca 1804 r. Trzy stany, które jej nie zatwierdziły (Massachusetts, Connecticut i Delaware), ledwie ją uchwaliły. do 1961 roku.

Począwszy od 1804 r. wszystkie wybory prezydenckie przeprowadzano z myślą o XII poprawce do konstytucji.

12. Poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych

Co to jest poprawka 12

Dwunasta poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych jest po prostu poprawką do Konstytucji obowiązującej do tego czasu. Nowelizacja ta zmieniła sposób wyboru prezydenta i wiceprezesa w systemie Kolegium Elektorów. Zasadniczo zastąpił on art. II ust. 1 ust. 2 Konstytucji, który regulował funkcjonowanie Kolegium Elektorów.

Co mówi poprawka 12

Elektorzy zbiorą się w swoich stanach i będą głosować w drodze głosowania na prezydenta i wiceprezydenta, z których przynajmniej jeden nie może być mieszkańcem tego samego stanu co oni; wskazać na swoich kartach do głosowania osobę, na którą głosowali na Prezydenta, a na oddzielnych kartach osobę, na którą głosowali na Wiceprezydenta; sporządzą oddzielne listy wszystkich osób, na które głosowali na Prezydenta i wszystkich osób, na które głosowali na Wiceprezydenta, z podaniem liczby głosów oddanych na każdą z nich, listy, które podpiszą, poświadczą i przekażą z pieczęcią do siedziby Rządu Stanów Zjednoczonych, do użytku Przewodniczącego Senatu. Przewodniczący Senatu w obecności Senatu i Izby Reprezentantów otworzy wszystkie akta i głosy zostaną policzone. Prezydentem zostanie ten, kto uzyska największą liczbę głosów na Prezydenta, jeżeli liczba ta jest większa niż suma zgłoszonych elektorów. Jeżeli nikt nie ma takiej większości, to spośród osób, które na liście głosujących na Prezydenta mają najwyższą liczbę nieprzekraczającą trzech głosów, Izba Reprezentantów niezwłocznie wybiera w drodze głosowania Prezydenta. Głosy będą oddawane przez stany, reprezentacja każdego stanu będzie miała jeden głos; kworum w tym celu składa się z członka lub członków dwóch trzecich stanów, a do wyborów wymagana jest większość wszystkich stanów. Jeżeli Izba Reprezentantów nie wybierze Prezydenta, gdy przysługuje im prawo wyboru, przed czwartym dniem marca następującego po nim, funkcję Prezydenta sprawuje Wiceprezydent,

Wiceprezesem zostaje osoba, która otrzymała największą liczbę głosów na urząd wiceprezydenta, jeżeli liczba ta stanowi większość ogólnej liczby zgłoszonych elektorów. Jeśli nikt nie ma większości, Senat wybierze wiceprezydenta spośród dwóch najwyższych numerów na liście; kworum w tym celu będzie wynosić dwie trzecie ogólnej liczby senatorów, a do wyborów wymagana będzie większość ogólnej liczby. Jednak żadna osoba konstytucyjnie niekwalifikująca się na urząd Prezydenta nie może ubiegać się o urząd Wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych.

Poprawka XII, opublikowana 15 czerwca 1804 r.

Zasadniczo dwunasta poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych stanowi, co następuje:

• Zapewnia, że ​​w Kolegium Elektorów oddawane są oddzielne głosy na prezydenta i wiceprezydenta: każdy elektor musi oddać jeden głos na prezydenta i jeden głos na wiceprezydenta, zamiast oddawać dwa głosy na prezydenta. 
• Ponadto wyborcy nie mogą głosować na obu kandydatów na bilecie prezydenckim, co gwarantuje, że kandydaci z różnych partii politycznych nigdy nie zostaną wybrani na prezydenta i wiceprezydenta.
• Uniemożliwia osobom, które nie kandydują na prezydenta , bycie wiceprezydentem (wymagane, aby prezydent i wiceprezydent byli obywatelami USA, mieli co najmniej trzydzieści pięć lat i mieszkali w Stanach Zjednoczonych od czternastu lat).
• Utrzymuje uprawnienia Izby Reprezentantów i Senatu do wyboru prezydenta i wiceprezydenta w przypadku remisu lub braku większości.

Inne poprawki do Konstytucji Stanów Zjednoczonych

W następnych latach w Konstytucji Stanów Zjednoczonych wprowadzono inne ważne poprawki, które przyniosły nowe prawa i przepisy:

• 13. poprawka (1865): charakteryzuje się zniesieniem i zakazem niewolnictwa i pracy przymusowej.
• Czternasta poprawka (1868): przyznała obywatelstwo osobom urodzonym lub naturalizowanym w Stanach Zjednoczonych.
• Piętnasta poprawka (1870): przyznała prawo wyborcze wszystkim obywatelom Stanów Zjednoczonych płci męskiej, bez dyskryminacji ze względu na rasę, kolor skóry lub historię niewolnictwa lub niewoli.
• 16. poprawka (1913): ustanowiła podatek dochodowy.
• 17. poprawka (1913): regulowała funkcjonowanie Senatu, z dwoma senatorami z każdego stanu wybieranymi przez jego mieszkańców. Każdy senator może służyć przez sześcioletnią kadencję i dysponuje jednym głosem. 
• 18. poprawka (1919): zabrania produkcji, sprzedaży i spożywania alkoholu.
• 19. poprawka (1920): uznała prawo do głosowania dla kobiet.
• 20. Poprawka (1933): regulowała czas trwania urzędów prezydenta, wiceprezydenta, senatorów i przedstawicieli.
• 21. poprawka (1933): zniosła zakaz dotyczący alkoholu, ale zakazał jego transportu i importu.
• 22. poprawka (1951): ustanowiła możliwość wyboru prezydenta maksymalnie dwa razy. 
• 23. poprawka (1961): regulowała liczbę wyborców.
• 24. poprawka (1964): potwierdziła prawo wszystkich obywateli do głosowania.
• 25. poprawka (1967): określono, że wiceprezydent może zostać prezydentem, jeśli umrze, złoży rezygnację lub zostanie obalony.
• 26. poprawka (1971): przyznała prawo głosu wszystkim obywatelom powyżej osiemnastego roku życia.
• 27. poprawka (1992): regulowała system odszkodowań dla senatorów i przedstawicieli.

Źródła

• Kolegium Savannah. Jak działa system wyborczy w USA? Unisabana.edu.co. Dostępne tutaj .
• Centrum Konstytucji. Konstytucja Stanów Zjednoczonych. Centrum Konstytucji.org. Dostępne tutaj .
• Kot. Deklaracja Niepodległości i Konstytucja Stanów Zjednoczonych Ameryki. elcato.org. Dostępne tutaj .
• Przewodnik prawny. (2020, 22 listopada) Perspektywa wyborcza dwunastej poprawki do Konstytucji. Guíalegal.com. Dostępne tutaj .
• USAGov w języku hiszpańskim. (2021). Proces wyborczy: kolegium elektorów . Dostępne tutaj .