Definisjon av sunn omsorgssvikt

«Healthy neglect» (noen ganger også oversatt fra engelsk salutory neglect som «abandonment» eller «healthy neglect») er et begrep laget av Edmund Burke før det britiske parlamentet i 1775. Det brukes til å beskrive et sett med uoffisielle retningslinjer brukt av Storbritannia i løpet av 1600- og 1700-tallet i forhold til de nordamerikanske koloniene for å fremme deres vekst og utvikling, og lempe på anvendelsen av merkantilistiske lover. Denne politikken forsøkte å opprettholde lojaliteten til koloniene og dermed unngå enhver bevegelse for uavhengighet, samtidig som den tillot den engelske kronen å fokusere sin oppmerksomhet på øyeblikkets europeiske politikk.

For å forstå denne perioden, hvorfor den var viktig for utviklingen av koloniene og hvordan den påvirket uavhengighetsarbeidet, er det nødvendig å forstå forholdet mellom Storbritannia og dets kolonier, implementeringen av merkantilisme som et kolonialt økonomisk system og etableringen av navigasjonslovene på midten av 1600-tallet.

Forholdet mellom Storbritannia og koloniene

Som tilfellet var med de fleste av de store keisermaktene, var forholdet mellom Storbritannia og dets kolonier rundt om i verden et av gjensidig avhengighet. I den tjente den britiske kronen økonomisk på koloniene, mens de i bytte mottok beskyttelse fra imperiets militære makt.

Koloniene var som «barna» i Storbritannia, som fungerte som «moderlandet» som koloniene var avhengige av og som de skyldte troskap. Selv om forholdet virket relativt enkelt i begynnelsen, var det ikke det. For Storbritannia var det essensielt å etablere en rekke lover og kontroller som på den ene siden ville forhindre assosiering av kolonier med fiendestater og at disse drar nytte av koloniale ressurser. På den annen side var det også i kronens interesse å kontrollere utviklingen av koloniene for å hindre dem i å vokse til det punktet at de ble uavhengige av moderlandet.

Man kan si at det var et far-sønn-forhold der Storbritannia, som forelder, tok vare på og beskyttet sine barn (koloniene), men også påla atferdsregler som de måtte følge.

britisk merkantilisme

Merkantilisme er et økonomisk og politisk system der staten og næringslivet spiller en ledende rolle. Systemet er basert på å måle rikdommen til et land basert på mengden edle metaller det besitter. Disse edle metallene brukes som et utvekslingsmiddel i kommersielle transaksjoner, slik at i tillegg til mineralutvinning, er handel etablert som hovedkilden til rikdom for et land.

Under det merkantilistiske systemet overtar staten nesten fullstendig kontroll over økonomisk aktivitet. Staten griper aktivt inn i denne aktiviteten og kontrollerer gjennom lover inn- og utkjøring av presise metaller, samt varene og råvarene som utveksles for å skaffe dem.

I løpet av 1600-tallet forsøkte Storbritannia å påtvinge sine kolonier det merkantilistiske systemet. Under dette systemet ville britiske kolonier i Nord-Amerika og andre deler av verden være engasjert i å utnytte naturressurser for senere eksport til England for prosessering og konvertering til ferdige produkter. De samme koloniene importerte deretter ferdige produkter fra England, og fungerte dermed som markeder for produktene fra britisk industri.

Dette systemet var avgjørende for den økonomiske utviklingen av Storbritannia, siden Storbritannia, i motsetning til mange av sine europeiske konkurrenter, ikke har mye plass eller naturressurser.

Navigasjonslover

Merkantilisme ble etablert i de nordamerikanske koloniene hovedsakelig gjennom navigasjonslovene (også kjent som navigasjonslovene), utstedt for første gang 9. oktober 1651 og utvidet gjennom de påfølgende årene. Disse lovene, som opprinnelig bare gjaldt England og senere utvidet til Storbritannia og alle dets kolonier, uttalte at maritim handel mellom England (senere Storbritannia) og resten av verden bare kunne utføres på britiske skip .

I tillegg til dette fastslo navigasjonslovene også at:

• Koloniene ville heretter være underordnet det engelske parlamentet, slik at det ville utøve en enkelt og sammenhengende kontroll over alle avhengighetene til det britiske imperiet.
• Koloniene ville bli forbudt fra industriell utvikling hvis den konkurrerte med engelsk industri. Dette forsøkte å sikre at koloniene kun dedikerte seg til å produsere billige råvarer og at de også var avhengige av England for å få tak i de ferdige produktene.
• Utenrikshandel ville bli monopolisert av staten.

Fra et strategisk synspunkt tillot de engelske navigasjonslovene Storbritannia å bli den største marinemakten i verden, og overgikk til og med Nederland, som hadde monopol til da. Det markerte også starten på det globale monopolet til British East India Company, som ble dannet i 1599.

De trekantede handelsrutene og navigasjonslovene

Før innvielsen av navigasjonslovene blomstret de nordamerikanske koloniene raskt takket være etableringen av tre transatlantiske handelsruter kjent som de trekantede handelsrutene.

• Den første trekantruten forlot Nord-Amerika og satte kursen mot kysten av Afrika, hvor handelsmenn byttet rom og produserte varer for svarte slaver. Slavene ble deretter fraktet til Antillene i Det karibiske hav og byttet mot sukker og melasse som til slutt ble solgt for penger i de nordamerikanske koloniene, og dermed sluttet syklusen.

• Den andre trekantruten fraktet mat og tømmer fra Nord-Amerika til Vestindia, hvor det ble handlet med frukt, sukker og melasse, som deretter ble handlet i England for produserte varer. Disse ble til slutt fraktet til Nord-Amerika, hvor de ble solgt for penger.
• Den siste av de tre trekantrutene fraktet råvarer til Sør-Europa (for eksempel Spania og Portugal) hvor de ble byttet ut med vin og frukt. Disse ble deretter ført til England for å byttes mot produserte varer som deretter ble ført over Atlanterhavet for å selges for penger i de britiske koloniene.

Innføringen av navigasjonslovene hadde en umiddelbar ødeleggende effekt på de tre trekantrutene, siden den ikke tillot koloniene å handle med noe annet land enn England. Dette førte til mange negative konsekvenser for både de britiske koloniene og Nederland. Nederland erklærte krig mot Storbritannia på grunn av lovene, og det var også mye misnøye i koloniene, siden denne lovgivningen sterkt bremset deres økonomiske, teknologiske og industrielle fremgang.

Faktisk var navigasjonslovene en del av årsaken til begynnelsen av uavhengighetskrigen til det som senere skulle bli USA.

Lempelsen av navigasjonslovene

Navigasjonslovene var først og fremst ment å ta bort nederlendernes makt til å handle direkte med kolonivarer. Før lovene kontrollerte Nederland det meste av USAs handel gjennom trekantrutene; den hadde også kolonisert det som nå er New York State, som var dens viktigste avgangshavn. Imidlertid er østkysten av det nye kontinentet veldig stor og inneholdt et stort antall andre havner enn de i New York.

Som en konsekvens av dette, krevde kontroll av all utenrikshandel som forlot det som nå er USA for å håndheve navigasjonslovene at Storbritannia sendte et stort antall inspektører og tollagenter for å kontrollere dem. Som en konsekvens var disse lovene svært vanskelige å håndheve og ble ofte brutt.

Det faktum at det ikke ble tatt skritt for å kontrollere alle havner langs den koloniale kysten av Nord-Amerika, til tross for at britene visste at det ble smuglet varer i nederlandske og andre skip, er en av grunnene til at parlamentet anses å ha vært forsømmelig. Det er som om de, etter å ha diktert lovene i teorien, har blitt neglisjert eller forlatt i praksis.

Som vi vil se nedenfor, ville dette tilsynet senere bli institusjonalisert under sir Robert Walpoles tjeneste .

Walpole og institusjonaliseringen av sunn omsorgssvikt

Sir Robert Walpole regnes som Storbritannias første statsminister, som tjenestegjorde fra 1721 til 1742. Han huskes som en intelligent statsmann med uovertruffen subtilitet i politiske spørsmål. En av hans største bragder var å erkjenne at den ulovlige trekanthandelen i de nordamerikanske koloniene var til fordel for Storbritannia økonomisk, til tross for at han ikke prioriterte den merkantilistiske politikken som beskyttet engelsk industri. I tillegg visste han at sjøfartslovene skapte et høyt spenningsnivå i forholdet mellom parlamentet og koloniene, og man fryktet at denne spenningen ville ende i et åpent forsøk på å oppnå uavhengighet fra moderlandet.

Walpole begrunnet at det var til beste for både kronen og koloniene å lukke øynene for navigasjonslovene, i det minste når det gjaldt de nordamerikanske koloniene. På denne måten vil spenningene med disse koloniene bli lettet, slik at de kan utvikle seg og blomstre. I tillegg vil denne velstanden og den økonomiske veksten også bety større økonomisk fordel for Storbritannia, så alle vil tjene på det.

Med andre ord, Walpole var helt åpen om det tilrådelige å ikke gjøre noen forsøk på å håndheve navigasjonslovene i Amerika, og begynte det mange historikere anser for å være den faktiske etableringen av Salutary Negligence som det britiske imperiets politikk. Imidlertid kunne den samme lempelsen av overholdelse av internasjonale handelslover ikke utvides til de andre koloniene i det britiske imperiet, siden det i disse tilfellene ikke var noen gjensidig fordel som med de nordamerikanske koloniene.

Av denne grunn var det ikke praktisk å bare oppheve navigasjonslovene. Følgelig valgte Walpole, i en visning av stor utenrikspolitisk finesse, å innta den uoffisielle posisjonen å se den andre veien da nederlendere og kjøpmenn av andre nasjonaliteter smuglet varer over Atlanterhavet.

Slutten på sunn omsorgssvikt og begynnelsen på en revolusjon

Tiden med sunn omsorgssvikt markerte en tid med viktig utvikling for de amerikanske koloniene økonomisk, politisk og sosialt. Selv om koloniene i teorien var underordnede parlamentet, utviklet de i praksis uavhengige styresystemer, med egne skatte- og lovsystemer.

På grunn av utgiftene som ble påløpt under syvårskrigen mot det franske imperiet, og som en konsekvens av utvidelsen av det britiske imperiet i Amerika, hadde den engelske kronen et desperat behov for ytterligere inntekter. Etter tiltredelsen av kong George III, forlot kronen i 1763 politikken for saludable negligence og begynte å stramme skruene for håndhevelsen av navigasjonslovene.

Mange kjøpmenn ble fengslet eller bøtelagt for smugling, nye lover og enda strengere straffer ble vedtatt mot handel som ikke var direkte kontrollert av den engelske kronen, og nye skatter ble lagt på koloniale varer som gjorde det vanskelig å handle i England.

Denne plutselige og negative omslaget gjorde koloniene rasende og tente opprørsgnisten. Denne gnisten satte fyr på noen engelske skip i havnene Rhode Island og New England og endte opp med å tenne revolusjonens veke gjennom USAs uavhengighet.

Referanser

Brooks, R.B. (2016, 30. mars). Hva var den britiske helseforsømmelsespolitikken? Historien om Massachusetts-bloggen. https://historyofmassachusetts.org/what-was-the-british-policy-of-health-neglect/

Escuelapedia. (2011, 28. august). Britisk merkantilisme – Escuelapedia – Utdanningsressurser . Escuelapedia – Utdanningsressurser. https://www.escuelapedia.com/mercantilismo-britanico/

Henretta, J. (2017, 7. desember). Helseforsømmelse – Encyclopedia Virginia . Virginia Encyclopedia. https://encyclopediavirginia.org/entries/salutary-neglect/

Jorge Díaz Spanias historie. (2020, 20. juli). Kolonial trekanthandel . Youtube. https://www.youtube.com/watch?v=0x6GJBNb2cg

Sunn omsorgssvikt | Definisjon, mening og fakta . (nd). Delphi-sider. https://delphipages.live/politica-derecho-y-gobierno/relaciones-internacionales/salutary-neglect

Plumb, J. (2022, 14. mars). Robert Walpole, 1. jarl av Orford | Storbritannias statsminister . Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/biography/Robert-Walpole-1st-Earl-of-Orford

Rodríguez, R. (2021, 8. juni). ▷ Periode med sunn omsorgssvikt: definisjon og effekter . studerer. https://estudyando.com/periodo-de-negligencia-saludable-definicion-y-efectos/

Spiegato. (2021, 8. juli). Hva er sunn omsorgssvikt? https://spiegato.com/es/que-es-la-negligencia-saludable#:%7E:text=De%201607%20a%201763%2C%20la,de%20fomentar%20la%20prosperidad%20colonial .

Wallenfeld, J. (2019, 25. juni). sunn omsorgssvikt | Definisjon, betydning og fakta . Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/topic/health-neglect