수정헌법 13조: 역사와 결과

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미국 헌법 수정 제13조는 미국에서 노예 제도를 공식적으로 폐지했습니다. 남북전쟁이 끝난 지 몇 달 후 미국 의회에서 승인되었고, 범죄에 대한 복역과 관련된 경우를 제외하고 비자발적 노동 부과도 폐지했습니다. 제13차 수정안은 1865년 1월 31일에 승인되었고 1865년 12월 6일에 연방 주에서 비준되었습니다. 수정안의 본문은 첫 번째 섹션에 다음과 같이 명시되어 있습니다.

당사자가 정당하게 유죄 판결을 받은 범죄에 대한 처벌을 제외하고 노예 제도나 비자발적 노동은 미국 내 또는 관할권에 속하는 모든 곳에서 존재하지 않습니다.

그리고 두 번째 섹션에서:

의회는 적절한 법률에 따라 이 섹션을 시행할 권한이 있습니다.

13차 수정안은 14차 및 15차와 함께 내전이 끝난 후 채택된 소위 “부흥기”의 3차 수정안 중 첫 번째였습니다. 1776년에 선포된 미국의 독립선언서와 1789년에 공포된 미국의 헌법은 자유와 평등의 개념을 사회관계 개념의 근간으로 강조하였지만, 수정헌법 13조는 최초로 명시적으로 언급된 것이다. 노예 제도에 관한 마그나 카르타에서.

노예 제도.  미국 앨라배마 유산 박물관.
“노예 제도”. 미국 앨라배마 유산 박물관.

노예 제도와 인신매매는 17세기 이후 미국 13개 식민지에서 합법화되었습니다. 사실 미국 건국의 아버지들 중 상당수는 노예 제도에 대해 비판적인 견해를 가지고 있었지만 노예 소유주였습니다. 1807년 토머스 제퍼슨 대통령은 노예 수입을 금지하는 법을 제정했지만 노예 제도는 특히 미국 남부 주에서 1861년 남북 전쟁이 시작될 때까지 계속 번성했습니다. 남북 전쟁 초기에 미국 전체 인구의 약 13%인 약 400만 명이 노예였으며, 대부분 미국 북부와 남부 주 사이의 경계 남쪽에 위치한 15개 주에서 노예였습니다. 주. 그들 대부분은 흑인이었습니다.

노예 제도를 거부했지만 미국 대통령인 에이브러햄 링컨은 이에 맞서는 것을 주저했습니다. 1861년 당시 대통령 당선자였던 에이브러햄 링컨은 내전을 피하기 위한 최후의 노력으로 미국 연방 정부가 주에서 노예제를 폐지하는 것을 금지하는 비준되지 않은 헌법 수정안인 소위 코윈 수정안을 암묵적으로 지지했습니다. 그때까지 폐지되지 않은 곳.

1863년, 전쟁의 결과가 아직 결정되지 않았을 때, 에이브러햄 링컨은 남부 주들의 노예들을 해방시키는 것이 11개 남부 동맹주의 경제를 마비시키고 전쟁에서 승리하는 데 도움이 될 것이라고 결정했습니다. 그의 잘 알려진 해방 선언문에서 그는 그 주에 있는 모든 노예가 ” 미국에 대한 반란 이후에 그때와 이후에 그리고 영원히 자유로울 것 “을 명령했습니다. 그러나 그것은 아직 연합 통제하에 있지 않은 남부 연합주의 지역에만 적용되었기 때문에 그 선언 자체가 미국에서 노예 제도를 완전히 종식시키지는 못했습니다. 이를 위해서는 노예 제도를 영원히 폐지하고 금지하는 헌법 개정이 필요했습니다.

미국 헌법 수정 제13조

수정헌법 제13조의 제정은 1864년 4월 미국 상원에서 3분의 2의 특별 다수결로 통과되면서 시작되었습니다. 그러나 수정안의 통과는 연방 정부의 노예제 폐지를 주의 권리와 권한에 대한 침해로 보는 상당수의 하원 민주당 의원들의 반대에 직면하면서 하원에서 교착 상태에 빠졌습니다.

미국 의회가 1864년 7월 임박한 대통령 선거를 고려하여 휴회했을 때 수정헌법 제13조의 통과가 의심스러웠습니다. 최근 북군의 군사적 승리에 힘입어 인기가 높아지면서 에이브러햄 링컨은 민주당의 경쟁자인 조지 매클렐런 장군을 상대로 쉽게 재선에 성공했습니다. 선거는 남북전쟁 중에 치러졌기 때문에 연방에서 탈퇴한 주에서는 실시되지 않았습니다.

미국 의회는 1864년 12월에 다시 만났고, 에이브러햄 링컨의 압도적인 승리로 힘을 얻은 공화당은 이미 상원에서 통과된 수정헌법 제13조의 승인을 추진했습니다. 에이브러햄 링컨은 자신이 수정안을 통과시킬 수 있도록 연방에 충성하는 국경 주의 민주당 대표들에게 반대표를 바꾸라고 압력을 가했습니다. 그는 정치적 동맹과 라이벌을 막론하고 모든 사람에게 다음 사항을 상기시켰습니다 . 그러나 내가 막강한 권력을 가진 미국의 대통령이라는 사실을 기억하고 그 표를 얻기를 기대합니다.». 그리고 그들은 했습니다. 1865년 1월 31일, 미국 하원은 119표에서 56표로 13차 수정안을 엄격한 투표로 승인했습니다.

1865년 2월 1일, 에이브러햄 링컨은 공동 비준을 위해 수정안을 각 주에 보낼 것을 명령했습니다. 1865년까지 거의 모든 북부 주와 충분한 수의 남부 주에서 최종 채택이 가능하도록 수정안을 비준했습니다. 에이브러햄 링컨은 1865년 4월 14일에 암살당하여 1865년 12월 6일에 이루어진 수정헌법 제13조의 최종 비준에 참석하지 못했습니다.

하지만 인종차별은 계속됐다.

인종차별을 포함하는 규범은 수정헌법 제13조가 미국에서 노예제를 공식적으로 폐지한 후에도 새로운 현실에 적응하면서 계속해서 효력을 발휘했다. 이것은 블랙 코드 , 블랙 코드 의 경우입니다 . 이것은 흑인의 권리를 제한하는 지역적 타당성과 함께 주 정부가 발행한 일련의 규칙이었습니다. 그것들은 1830년대에 실행되기 시작했고 민권 운동이 그것들을 폐지할 수 있었던 20세기까지 많은 경우에 유효했습니다.

내전이 끝난 후 소위 재건 기간 동안 블랙 코드는 실제로 인종 차별을 합법화하고 인종 분리를 적용하는 방법이었습니다. 블랙 코드는 흑인 인구의 정치적 참여를 제한하고, 그들의 작업과 활동을 통제하고, 노예였던 사람들의 이동을 제한하고, 심지어 부채로 인해 생성된 예속 상태를 확립했습니다. 백인들에게 값싼 노동력을 보장하기 위해 이전 노예들의 노동에 대한 통제권은 벌금과 체벌을 통해 확립되었습니다. 이러한 표준을 채택한 최초의 주는 1866년에 텍사스였으며 미국 남부의 다른 주들이 그 뒤를 따랐습니다.

Lyndon B. Johnson 대통령의 사회 개혁 프로그램의 일환으로 1964년에 통과된 민권법과 1965년에 제정된 투표권법은 미국의 오랜 민권 투쟁에 전환점이 되었습니다. .

출처

미국 헌법 수정 제13 : 노예제 폐지(1865) . Ourdocuments.gov. 2021년 9월 액세스.

Crofts, Daniel W. Lincoln and the Politics of Slavery: The Other 13th Amendment and the Struggle to Save the Union . 노스 캐롤라이나 대학 출판부, 채플 힐, NC, 2016.

포너, 에릭. 불같은 재판: 에이브러햄 링컨과 미국 노예제도 . W. W. 노턴, 뉴욕, 2010.

굿윈, 도리스 컨스. 라이벌 팀: Abraham Lincoln의 정치적 천재. 사이먼 & 슈스터, 뉴욕, 2006.

수정헌법 13조: 노예제와 비자발적 노역 . 국립 헌법 센터 – Constitutioncenter.org.

Sergio Ribeiro Guevara (Ph.D.)
Sergio Ribeiro Guevara (Ph.D.)
(Doctor en Ingeniería) - COLABORADOR. Divulgador científico. Ingeniero físico nuclear.

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