Tabla de Contenidos
“Pengabaian yang sehat” (kadang-kadang juga diterjemahkan dari bahasa Inggris pengabaian yang bermanfaat sebagai “pengabaian” atau “pengabaian yang sehat”) adalah istilah yang diciptakan oleh Edmund Burke di hadapan Parlemen Inggris pada tahun 1775. Istilah ini digunakan untuk menggambarkan serangkaian kebijakan tidak resmi yang diterapkan oleh Britania Raya selama abad ketujuh belas dan kedelapan belas dalam kaitannya dengan koloni Amerika Utara untuk mendorong pertumbuhan dan perkembangan mereka, melonggarkan penerapan hukum merkantilis. Kebijakan-kebijakan ini berusaha untuk menjaga kesetiaan koloni dan dengan demikian menghindari gerakan apapun untuk kemerdekaan, sambil membiarkan mahkota Inggris memusatkan perhatiannya pada kebijakan Eropa saat itu.
Untuk memahami periode ini, mengapa penting bagi perkembangan koloni dan bagaimana pengaruhnya terhadap upaya kemerdekaan, perlu dipahami hubungan antara Inggris Raya dan koloninya, implementasi merkantilisme sebagai sistem ekonomi kolonial dan pembentukan negara-negara jajahan. hukum navigasi di pertengahan abad ke-17.
Hubungan antara Britania Raya dan koloni
Seperti halnya dengan sebagian besar kekuatan kekaisaran besar, hubungan antara Inggris Raya dan koloninya di seluruh dunia adalah hubungan saling ketergantungan. Di dalamnya, mahkota Inggris mendapat keuntungan ekonomi dari koloni, sementara mereka menerima perlindungan pertukaran dari kekuatan militer kekaisaran.
Koloni-koloni itu seperti “anak-anak” Inggris Raya, yang bertindak sebagai “negara induk” tempat koloni-koloni itu bergantung dan yang menjadi kesetiaan mereka. Meskipun hubungan itu tampak relatif sederhana pada awalnya, ternyata tidak. Bagi Inggris Raya, penting untuk menetapkan serangkaian undang-undang dan kontrol yang akan mencegah, di satu sisi, asosiasi koloni dengan Negara musuh dan agar negara-negara ini mendapat manfaat dari sumber daya kolonial. Di sisi lain, juga merupakan kepentingan mahkota untuk mengontrol perkembangan koloni untuk mencegah mereka berkembang hingga menjadi independen dari negara induk.
Dapat dikatakan bahwa itu adalah hubungan ayah-anak di mana Inggris Raya, bertindak sebagai orang tua, merawat dan melindungi anak-anaknya (koloni), tetapi juga memberlakukan aturan perilaku yang harus mereka ikuti.
merkantilisme Inggris
Merkantilisme adalah sistem ekonomi dan politik di mana Negara dan perdagangan memainkan peran utama. Sistem ini didasarkan pada pengukuran kekayaan suatu negara berdasarkan jumlah logam mulia yang dimilikinya. Logam mulia ini digunakan sebagai alat tukar dalam transaksi perdagangan, sehingga selain eksploitasi mineral, perdagangan ditetapkan sebagai sumber utama kekayaan suatu negara.
Di bawah sistem merkantilis, negara mengambil kendali hampir sepenuhnya atas kegiatan ekonomi. Negara secara aktif campur tangan dalam kegiatan ini dan, melalui undang-undang, mengontrol masuk dan keluarnya logam murni, serta barang dagangan dan bahan mentah yang dipertukarkan untuk mendapatkannya.
Selama abad ke-17, Britania Raya berusaha memaksakan sistem merkantilis di koloninya. Di bawah sistem ini, koloni Inggris di Amerika Utara dan bagian lain dunia akan terlibat dalam eksploitasi sumber daya alam untuk kemudian diekspor ke Inggris untuk diproses dan diubah menjadi produk jadi. Koloni yang sama ini kemudian mengimpor produk jadi dari Inggris, sehingga berfungsi sebagai pasar untuk produk industri Inggris.
Sistem ini sangat penting untuk perkembangan ekonomi Inggris Raya, karena, tidak seperti banyak pesaing Eropanya, Inggris Raya tidak memiliki banyak ruang atau sumber daya alam.
Hukum Navigasi
Merkantilisme didirikan di koloni Amerika Utara terutama melalui Hukum Navigasi (juga dikenal sebagai Undang-Undang Navigasi), yang dikeluarkan untuk pertama kalinya pada 9 Oktober 1651 dan diperluas selama tahun-tahun berikutnya. Undang-undang ini, awalnya hanya berlaku untuk Inggris dan kemudian diperluas ke Inggris Raya dan semua koloninya, menyatakan bahwa perdagangan maritim antara Inggris (kemudian Inggris Raya) dan seluruh dunia hanya dapat dilakukan dengan kapal Inggris .
Selain itu, Undang-Undang Navigasi juga menetapkan bahwa:
- Koloni-koloni itu, selanjutnya, akan berada di bawah Parlemen Inggris, sehingga Parlemen akan menjalankan kontrol yang unik dan koheren atas semua dependensi Kerajaan Inggris.
- Koloni akan dilarang dari pengembangan industri jika bersaing dengan industri Inggris. Ini berusaha untuk memastikan bahwa koloni hanya mengabdikan diri untuk memproduksi bahan mentah yang murah dan bahwa mereka juga bergantung pada Inggris untuk mendapatkan produk jadi.
- Perdagangan luar negeri akan dimonopoli oleh negara.
Dari sudut pandang strategis, Undang-undang Navigasi Inggris memungkinkan Inggris Raya menjadi kekuatan angkatan laut terbesar di dunia, bahkan melebihi Belanda, yang memonopoli hingga saat itu. Itu juga menandai dimulainya monopoli global British East India Company, yang telah dibentuk pada tahun 1599.
Rute perdagangan segitiga dan Hukum Navigasi
Sebelum peresmian Undang-Undang Navigasi, koloni Amerika Utara berkembang pesat berkat pembentukan tiga jalur perdagangan transatlantik yang dikenal sebagai jalur perdagangan segitiga.
- Rute segitiga pertama meninggalkan Amerika Utara dan menuju pantai Afrika, tempat para pedagang menukar rum dan barang-barang manufaktur dengan budak kulit hitam. Para budak kemudian diangkut ke Antilles di Laut Karibia dan ditukar dengan gula dan tetes tebu yang akhirnya dijual untuk mendapatkan uang di koloni Amerika Utara, sehingga menutup siklusnya.
- Rute segitiga kedua membawa makanan dan kayu dari Amerika Utara ke Hindia Barat, di mana ia diperdagangkan untuk buah, gula, dan tetes tebu, yang kemudian diperdagangkan di Inggris untuk barang-barang manufaktur. Ini akhirnya diangkut ke Amerika Utara, di mana mereka dijual untuk mendapatkan uang.
- Yang terakhir dari tiga rute segitiga membawa bahan mentah ke Eropa selatan (Spanyol dan Portugal, misalnya) di mana mereka ditukar dengan anggur dan buah. Ini kemudian dibawa ke Inggris untuk ditukar dengan barang-barang manufaktur yang kemudian dibawa melintasi Atlantik untuk dijual demi uang di koloni Inggris.
Pengenalan Undang-Undang Navigasi memiliki efek yang menghancurkan langsung pada tiga rute segitiga, karena tidak mengizinkan koloni untuk berdagang dengan negara lain selain Inggris. Ini membawa banyak konsekuensi negatif bagi koloni Inggris dan Belanda. Belanda menyatakan perang melawan Inggris Raya karena undang-undang tersebut dan ada juga banyak ketidakpuasan di koloni, karena undang-undang ini sangat memperlambat kemajuan ekonomi, teknologi, dan industri mereka.
Faktanya, Undang-Undang Navigasi adalah bagian dari penyebab dimulainya perang kemerdekaan yang nantinya akan menjadi Amerika Serikat.
Relaksasi Hukum Navigasi
Undang-undang Navigasi terutama dimaksudkan untuk mengambil alih kekuasaan Belanda untuk berdagang secara langsung barang-barang kolonial. Sebelum hukum, Belanda menguasai sebagian besar perdagangan Amerika melalui rute segitiga; itu juga telah menjajah apa yang sekarang menjadi Negara Bagian New York, yang merupakan pelabuhan keberangkatan utamanya. Namun, pantai timur benua baru itu sangat luas dan memiliki banyak pelabuhan selain yang ada di New York.
Sebagai akibatnya, mengendalikan semua perdagangan luar negeri meninggalkan apa yang sekarang menjadi Amerika Serikat untuk menegakkan Undang-Undang Navigasi mengharuskan Inggris Raya mengirim sejumlah besar inspektur dan agen bea cukai untuk mengontrol mereka. Akibatnya, undang-undang ini sangat sulit ditegakkan dan sering dilanggar.
Fakta bahwa langkah-langkah tidak diambil untuk mengontrol semua pelabuhan di sepanjang pantai kolonial Amerika Utara, terlepas dari kenyataan bahwa Inggris mengetahui bahwa barang-barang diselundupkan dengan kapal Belanda dan kapal lain, adalah salah satu alasan mengapa Parlemen dianggap telah lalai. Seolah-olah, setelah mendikte hukum dalam teori, hukum itu telah diabaikan atau ditinggalkan dalam praktik.
Seperti yang akan kita lihat di bawah, pengawasan ini nantinya akan dilembagakan selama masa pelayanan Sir Robert Walpole.
Walpole dan pelembagaan Pengabaian Sehat
Sir Robert Walpole dianggap sebagai Perdana Menteri Inggris Raya pertama, yang menjabat dari tahun 1721 hingga 1742. Ia dikenang sebagai negarawan yang cerdas dengan kehalusan yang tak tertandingi dalam masalah politik. Salah satu prestasi terbesarnya adalah mengakui bahwa perdagangan segitiga ilegal koloni Amerika Utara menguntungkan Inggris Raya secara ekonomi, meskipun tidak memprioritaskan kebijakan merkantilis yang melindungi industri Inggris. Selain itu, dia tahu bahwa Undang-Undang Navigasi menciptakan ketegangan tingkat tinggi dalam hubungan antara Parlemen dan koloni, dan dikhawatirkan ketegangan ini akan berakhir dengan upaya terbuka untuk mendapatkan kemerdekaan dari negara induk.
Walpole beralasan bahwa demi kepentingan terbaik mahkota dan koloni untuk menutup mata terhadap Undang-Undang Navigasi, setidaknya sejauh menyangkut koloni Amerika Utara. Dengan cara ini, ketegangan dengan koloni-koloni ini akan mereda, memungkinkan mereka berkembang dan makmur. Selain itu, kemakmuran dan pertumbuhan ekonomi ini juga berarti manfaat ekonomi yang lebih besar bagi Inggris Raya, sehingga semua orang akan mendapat manfaat.
Dengan kata lain, Walpole benar-benar terbuka tentang kelayakan tidak melakukan upaya untuk menegakkan Hukum Navigasi di Amerika, memulai apa yang dianggap oleh banyak sejarawan sebagai pembentukan sebenarnya Kelalaian Salut sebagai kebijakan Kerajaan Inggris. Namun, pelonggaran kepatuhan yang sama terhadap undang-undang perdagangan internasional ini tidak dapat diperluas ke koloni lain Kerajaan Inggris, karena, dalam kasus ini, tidak ada keuntungan bersama seperti halnya dengan koloni Amerika Utara.
Karena alasan ini, tidak mudah untuk mencabut Undang-undang Navigasi begitu saja. Akibatnya, Walpole, dalam menunjukkan kehalusan kebijakan luar negeri yang hebat, memilih untuk mengambil posisi tidak resmi dengan melihat ke arah lain ketika Belanda dan pedagang dari negara lain menyelundupkan barang melintasi Atlantik.
Akhir dari Pengabaian yang Sehat dan Awal Revolusi
Era Pengabaian yang Sehat menandai masa perkembangan penting bagi koloni Amerika secara ekonomi, politik, dan sosial. Meskipun, secara teori, koloni tunduk pada Parlemen, dalam praktiknya mereka mengembangkan sistem pemerintahan yang independen, dengan sistem pajak dan hukum mereka sendiri.
Namun, karena biaya yang dikeluarkan selama Perang Tujuh Tahun melawan kekaisaran Prancis, dan sebagai konsekuensi perluasan kerajaan Inggris di Amerika, mahkota Inggris sangat membutuhkan pendapatan tambahan. Menyusul aksesi Raja George III, pada tahun 1763 mahkota meninggalkan kebijakan Kelalaian Saludable dan mulai mengencangkan sekrup penegakan Undang-Undang Navigasi.
Banyak pedagang dipenjara atau didenda karena penyelundupan, undang-undang baru dan bahkan hukuman yang lebih keras diberlakukan terhadap perdagangan yang tidak dikontrol langsung oleh mahkota Inggris, dan pajak baru dikenakan pada barang-barang kolonial yang mempersulit perdagangan di Inggris.
Perubahan haluan yang tiba-tiba dan negatif ini membuat marah koloni dan memicu percikan pemberontakan. Percikan ini membakar beberapa kapal Inggris di pelabuhan Rhode Island dan New England dan akhirnya menyulut sumbu revolusi melalui kemerdekaan Amerika Serikat.
Referensi
Brooks, RB (2016, 30 Maret). Apa Pengabaian Kebijakan Kesehatan Inggris? Sejarah Blog Massachusetts. https://historyofmassachusetts.org/what-was-the-british-policy-of-health-neglect/
Escuelapedia. (2011, 28 Agustus). Mercantilisme Inggris – Escuelapedia – Sumber Daya Pendidikan . Escuelapedia – Sumber daya pendidikan. https://www.escuelapedia.com/mercantilismo-britanico/
Henretta, J. (2017, 7 Desember). Pengabaian Kesehatan – Ensiklopedia Virginia . Ensiklopedia Virginia. https://encyclopediavirginia.org/entries/salutary-neglect/
Jorge Díaz Sejarah Spanyol. (2020, 20 Juli). Perdagangan Segitiga Kolonial . Youtube. https://www.youtube.com/watch?v=0x6GJBNb2cg
Pengabaian yang sehat | Definisi, makna dan fakta . (td). Halaman Delphi. https://delphipages.live/politica-derecho-y-gobierno/relaciones-internacionales/salutary-neglect
Plumb, J. (2022, 14 Maret). Robert Walpole, Earl Pertama Orford | Perdana Menteri Britania Raya . Ensiklopedia Britannica. https://www.britannica.com/biography/Robert-Walpole-1st-Earl-of-Orford
Rodríguez, R. (2021, 8 Juni). ▷ Periode pengabaian yang sehat: definisi dan efek . mempelajari. https://estudyando.com/periodo-de-negligencia-saludable-definicion-y-efectos/
Spiegato. (2021, 8 Juli). Apa itu pengabaian yang sehat? https://spiegato.com/es/que-es-la-negligencia-saludable#:%7E:text=De%201607%20a%201763%2C%20la,de%20fomentar%20la%20prosperidad%20colonial .
Wallenfeld, J. (2019, 25 Juni). pengabaian yang sehat | Definisi, Signifikansi, & Fakta . Ensiklopedia Britannica. https://www.britannica.com/topic/health-neglect