Η δωδέκατη τροποποίηση του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών

Η δωδέκατη τροποποίηση του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών έγινε με στόχο τη βελτίωση της εκλογικής διαδικασίας της χώρας και την αποφυγή των προβλημάτων που είχαν παρουσιαστεί σε προηγούμενες προεδρικές εκλογές. Αυτή η τροποποίηση προτάθηκε στο Κογκρέσο το 1803 και πέρασε ένα χρόνο αργότερα.

Το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών

Το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών δημιουργήθηκε το 1787 και άρχισε να εφαρμόζεται το 1789, μετά την έγκριση όλων των πολιτειών μέσω των πολιτειακών συνελεύσεων. Από τη δημιουργία του, έχουν δημιουργηθεί 27 τροποποιήσεις, για να ταιριάζουν στις ανάγκες του έθνους όλα αυτά τα χρόνια.

Οι πρώτες δέκα τροπολογίες παρέχουν δικαιώματα που σχετίζονται με τη δικαιοσύνη και την ατομική ελευθερία και περιορίζουν τις εξουσίες της κυβέρνησης. Μεταγενέστερες τροπολογίες προσθέτουν περισσότερα πολιτικά δικαιώματα, κυρίως το δικαίωμα ψήφου και την κατάργηση της δουλείας, και περιγράφουν άλλες λειτουργίες της κυβέρνησης.

Το εκλογικό σύστημα στις Ηνωμένες Πολιτείες

Στις προεδρικές εκλογές στις Ηνωμένες Πολιτείες γίνονται πάντα Τρίτη και ο πρόεδρος δεν επιλέγεται με άμεση λαϊκή ψηφοφορία, αλλά μέσω του Εκλογικού Σώματος. Με τη σειρά του, αυτό το ίδρυμα αποτελείται από 538 μέλη που ονομάζονται ψηφοφόροι και εκπροσωπούν κάθε πολιτεία, ανάλογα με τον αριθμό των κατοίκων. Ο υποψήφιος που κερδίζει τις εκλογές σε μια πολιτεία παίρνει όλες τις ψήφους σε αυτήν την πολιτεία. 

Τέλος, οι ψηφοφόροι του Electoral College ψηφίζουν ανεξάρτητα από τα αποτελέσματα της λαϊκής ψήφου στην πολιτεία τους. και τα δύο μπορεί να συμπίπτουν αλλά δεν είναι ο κανόνας. Πρόεδρος γίνεται ο υποψήφιος που συγκεντρώσει τουλάχιστον 270 ψήφους από το Εκλογικό Σώμα. 

Ιστορικό της 12ης Τροποποίησης του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών

Όπως και άλλες πολιτικές και κοινωνικές αλλαγές στις Ηνωμένες Πολιτείες και στον κόσμο μεταξύ του 17ου και του 19ου αιώνα, η δωδέκατη τροποποίηση ήταν το αποτέλεσμα μιας διαδικασίας μεταρρύθμισης του εκλογικού συστήματος της χώρας.

Το εκλογικό σύστημα των Ηνωμένων Πολιτειών πριν από τη 12η Τροποποίηση

Πριν εγκριθεί η δωδέκατη τροποποίηση του Συντάγματος, το εκλογικό σύστημα στις Ηνωμένες Πολιτείες ήταν αρκετά παρόμοιο με το σύστημα που χρησιμοποιείται σήμερα. Η εκλογική διαδικασία διεξήχθη έμμεσα: οι πολίτες εξέλεγαν εκλέκτορες, καλούμενους και αντιπροσώπους, οι οποίοι αντιπροσώπευαν κάθε πολιτεία και σχημάτισαν το Εκλογικό Σώμα. Με τη σειρά τους τα μέλη του Εκλογικού Σώματος εξέλεξαν τους προέδρους και τους αντιπροέδρους.

Ωστόσο, μέχρι τις αρχές του 1800, οι εκλέκτορες του Εκλογικού Σώματος δεν ψήφιζαν χωριστές ψηφοφορίες για τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο. Αντίθετα, όλοι οι υποψήφιοι για την προεδρία έτρεξαν μαζί και αυτός με τις περισσότερες ψήφους έγινε πρόεδρος. Ο υποψήφιος με τις δεύτερες περισσότερες ψήφους κατείχε τη θέση του αντιπροέδρου. Δεν υπήρχε ακόμη επιλογή επιλογής φόρμουλας για πρόεδρος και αντιπρόεδρος από το ίδιο πολιτικό κόμμα, όπως συμβαίνει σήμερα.  

Αν και αυτό το σύστημα δεν αντιπροσώπευε πρόβλημα για τις πρώτες εκλογές στις Ηνωμένες Πολιτείες το 1789, όπου κέρδισε ομόφωνα ο Τζορτζ Ουάσιγκτον, αυτός ο τύπος εκλογικής διαδικασίας απέδειξε την αποτυχία του στις επόμενες προεδρικές εκλογές, το 1796 και το 1800. αργότερα προσπάθησαν να λύσουν με συνταγματικές τροποποιήσεις.

Οι προεδρικές εκλογές του 1796

Οι προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ του 1796 ήταν αξιοσημείωτες επειδή ήταν οι πρώτες εκλογές που περιλάμβαναν πολιτικά κόμματα και ότι προέκυψε ένας πρόεδρος και αντιπρόεδρος από διαφορετικά πολιτικά κόμματα, κάτι που απέτυχε. Ο John Adams του Ομοσπονδιακού Κόμματος ήταν ο νέος πρόεδρος και ο Thomas Jefferson , του Δημοκρατικού-Ρεπουμπλικανικού Κόμματος, έγινε αντιπρόεδρος.

Το Εκλογικό Σώμα αποτελούνταν από 138 ψηφοφόρους και οι υποψήφιοι χρειάζονταν 70 ψήφους για να κερδίσουν τις εκλογές. Κάθε εκλέκτορας έπρεπε να δώσει δύο ψήφους, χωρίς να κάνει διάκριση μεταξύ προέδρου και αντιπροέδρου. Με αυτόν τον τρόπο, ο υποψήφιος με τις περισσότερες ψήφους θα ήταν πρόεδρος και, ο δεύτερος, αντιπρόεδρος. Σε περίπτωση ισοψηφίας, η Βουλή των Αντιπροσώπων και η Γερουσία θα είναι υπεύθυνες για την εκλογή του προέδρου και του αντιπροέδρου, αντίστοιχα. Το Κογκρέσο ήταν υπεύθυνο για την επιλογή των υποψηφίων για τα άλλα πολιτικά αξιώματα. 

Οι προεδρικές εκλογές του 1800

Στις προεδρικές εκλογές του 1800 συνέβη ένα άλλο πρωτοφανές γεγονός. Ο υποψήφιος των φεντεραλιστών Τζον Άνταμς, ο οποίος ήταν πρόεδρος, και ο υποψήφιος των Δημοκρατικών-Ρεπουμπλικανών, Τόμας Τζέφερσον, ο οποίος ήταν αντιπρόεδρος, διεκδικούσαν ξανά την προεδρία. Αυτή τη φορά, κάθε κόμμα στήριξε τον υποψήφιό του και όρισε έναν αντιπρόεδρο από το ίδιο κόμμα: ο Τζον Άνταμς έθεσε υποψηφιότητα με τον Τσαρλς Κότσγουορθ Πίνκνεϊ και τον Τόμας Τζέφερσον με τον Άαρον Μπερ.

Αν και ο Τζέφερσον είχε επιτύχει ένα πλεονέκτημα λαϊκής ψήφου, οι ψηφοφόροι του Ομοσπονδιακού Κόμματος συνειδητοποίησαν ότι δίνοντας τις δύο ψήφους τους θα οδηγούσε σε ισοπαλία μεταξύ του Προέδρου και του Αντιπροέδρου. Εν τω μεταξύ, εάν και οι δύο αποκτούσαν την πλειοψηφία, η εκλογή του προέδρου θα γινόταν από τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Έτσι, έδωσαν 65 ψήφους για τον Adams και 64 ψήφους για τον Pinckney. 

Αντίθετα, οι Δημοκρατικοί-Ρεπουμπλικάνοι εκλέκτορες έδωσαν δύο ψήφους υπέρ του Τζέφερσον και του Μπερ και ισοφάρισαν με 73-73 ψήφους, που αποδείχτηκε επίσης ότι ήταν πλειοψηφία. Στη συνέχεια, η Βουλή των Αντιπροσώπων έπρεπε να επιλέξει τον πρόεδρο μεταξύ Τζέφερσον ή Μπερ.

Η Βουλή των Αντιπροσώπων αποτελούνταν από κρατικές αντιπροσωπείες, καθεμία από τις οποίες μπορούσε να δώσει μία ψήφο. Για να κερδίσει τις εκλογές, ο υποψήφιος πρόεδρος έπρεπε να συγκεντρώσει την πλειοψηφία των ψήφων. Έτσι οι Φεντεραλιστές ψήφισαν τον Μπερ και οι Δημοκρατικοί-Ρεπουμπλικάνοι τον Τζέφερσον. Ωστόσο, αυτό έφερε άλλη μια ισοπαλία. Αντιμέτωποι με την πίεση του λαού, του Εκλογικού Σώματος και ορισμένων πολιτικών με επιρροή, ορισμένοι Φεντεραλιστές άλλαξαν τις ψήφους τους. Με αυτόν τον τρόπο κέρδισε ο Τόμας Τζέφερσον και έγινε ο νέος πρόεδρος. 

Προέλευση της 12ης Τροποποίησης του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών

Λαμβάνοντας υπόψη τα προβλήματα που είχαν παρουσιαστεί στις προηγούμενες εκλογές, τροποποιήστε το Σύνταγμα ώστε να μην συμβεί το ίδιο στις επόμενες εκλογές, που θα ήταν το έτος 1804.

Τον Μάρτιο του 1801, το νομοθετικό σώμα της πολιτείας της Νέας Υόρκης πρότεινε δύο συνταγματικές τροποποιήσεις, οι οποίες, αν και δεν εγκρίθηκαν, θα έθεταν το έδαφος για τη δωδέκατη τροποποίηση. Το 1803 μια νέα τροπολογία προτάθηκε στο Κογκρέσο, το οποίο όργανο την αποδέχτηκε και την έστειλε στις πολιτείες για επικύρωση. Η τροπολογία θα περνούσε μόνο εάν κέρδιζε την υποστήριξη δεκατριών από τις πολιτείες, οι οποίες τότε αριθμούσαν δεκαεπτά.

Το 1804, αφού έγινε αποδεκτό από δεκατέσσερις πολιτείες, το Κογκρέσο ενέκρινε τελικά τη 12η Τροποποίηση, η οποία έγινε μέρος του Συντάγματος στις 15 Ιουνίου 1804. Οι τρεις πολιτείες που δεν την ενέκριναν (Μασαχουσέτς, Κονέκτικατ και Ντέλαγουερ) μόλις την πέρασαν. μέχρι το 1961.

Ξεκινώντας το 1804, όλες οι προεδρικές εκλογές διεξήχθησαν έχοντας κατά νου τη 12η τροποποίηση του Συντάγματος.

Η 12η τροποποίηση του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών

Τι είναι η 12η τροπολογία

Η 12η τροποποίηση του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών είναι απλώς μια τροποποίηση του Συντάγματος που ίσχυε μέχρι τότε. Αυτή η τροπολογία άλλαξε τον τρόπο εκλογής του προέδρου και του αντιπροέδρου βάσει του συστήματος του Εκλογικού Κολλεγίου. Βασικά, αντικατέστησε το Άρθρο II, Τμήμα 1, Άρθρο 2 του Συντάγματος, το οποίο ρύθμιζε τη λειτουργία του Εκλογικού Σώματος.

Τι λέει η 12η τροπολογία

Οι εκλέκτορες θα συνεδριάσουν στις αντίστοιχες Πολιτείες τους και θα ψηφίσουν με ψηφοφορία για τον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο, από τους οποίους τουλάχιστον ένας δεν πρέπει να είναι κάτοικος της ίδιας Πολιτείας με αυτούς· ορίζουν στα ψηφοδέλτιά τους το πρόσωπο που ψήφισαν για Πρόεδρο και σε ξεχωριστά ψηφοδέλτια το πρόσωπο που ψήφισαν για Αντιπρόεδρο· θα κάνουν χωριστούς καταλόγους όλων των ατόμων για τους οποίους ψήφισαν για Πρόεδρο και όλων των ατόμων για τα οποία ψήφισαν για Αντιπρόεδρο και τον αριθμό των ψήφων για καθένα από αυτούς, λίστες που θα υπογράψουν και θα πιστοποιήσουν και θα διαβιβάσουν με σφραγίδα στην έδρα της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών, για χρήση του Προέδρου της Γερουσίας. Ο Πρόεδρος της Γερουσίας, παρουσία της Γερουσίας και της Βουλής των Αντιπροσώπων, θα ανοίξει όλα τα πιστοποιητικά και θα γίνει καταμέτρηση των ψήφων. Πρόεδρος θα είναι το πρόσωπο που θα συγκεντρώσει τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων για τον Πρόεδρο, εάν ο αριθμός αυτός είναι μεγαλύτερος από το σύνολο των προτεινόμενων εκλογέων. Εάν κανένας δεν έχει τέτοια πλειοψηφία, τότε από τα πρόσωπα που έχουν τους μεγαλύτερους αριθμούς που δεν υπερβαίνουν τα τρία στον κατάλογο των ψηφοφόρων για Πρόεδρο, η Βουλή των Αντιπροσώπων εκλέγει αμέσως, με ψηφοφορία, τον Πρόεδρο. Οι ψηφοφορίες θα γίνονται από πολιτείες, η εκπροσώπηση κάθε πολιτείας θα έχει μία ψήφο. η απαρτία για το σκοπό αυτό θα αποτελείται από ένα μέλος ή μέλη των δύο τρίτων των πολιτειών και απαιτείται πλειοψηφία όλων των πολιτειών για τις εκλογές. Εάν η Βουλή των Αντιπροσώπων δεν εκλέξει Πρόεδρο όταν τους αντιστοιχεί το δικαίωμα εκλογής, πριν από την τέταρτη ημέρα του επόμενου Μαρτίου, ο Αντιπρόεδρος εκτελεί χρέη Προέδρου,

Το πρόσωπο που λαμβάνει τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων για το αξίωμα του Αντιπροέδρου θα είναι ο Αντιπρόεδρος, εάν αυτός ο αριθμός αντιπροσωπεύει την πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των προτεινόμενων εκλογέων. Εάν κανείς δεν έχει πλειοψηφία, η Γερουσία θα επιλέξει τον Αντιπρόεδρο από τους δύο υψηλότερους αριθμούς στη λίστα. η απαρτία για το σκοπό αυτό θα είναι τα δύο τρίτα του συνολικού αριθμού των Γερουσιαστών και η πλειοψηφία του συνολικού αριθμού θα είναι απαραίτητη για τις εκλογές. Αλλά κανένα άτομο που δεν είναι συνταγματικά επιλέξιμο για το αξίωμα του Προέδρου δεν θα είναι επιλέξιμο για το αξίωμα του Αντιπροέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών.

Τροποποίηση XII, που δημοσιεύτηκε στις 15 Ιουνίου 1804.

Βασικά, η δωδέκατη τροποποίηση του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών αναφέρει τα εξής:

• Εξασφαλίζει τη διεξαγωγή χωριστών ψηφοφοριών στο Εκλογικό Σώμα για τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο: κάθε εκλέκτορας πρέπει να δίνει μία ψήφο για τον πρόεδρο και μία ψήφο για τον αντιπρόεδρο, αντί να δίνει δύο ψήφους για τον πρόεδρο. 
• Επιπλέον, οι ψηφοφόροι δεν μπορούν να ψηφίσουν και τους δύο υποψήφιους με προεδρικό εισιτήριο, διασφαλίζοντας έτσι ότι υποψήφιοι από διαφορετικά πολιτικά κόμματα δεν εκλέγονται ποτέ πρόεδρος και αντιπρόεδρος.
• Αποτρέπει άτομα που δεν διεκδικούν πρόεδρος από το να είναι αντιπρόεδροι (απαιτείται ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος να είναι πολίτες των ΗΠΑ, να είναι τουλάχιστον τριάντα πέντε ετών και να έχουν διαμείνει στις Ηνωμένες Πολιτείες για δεκατέσσερα χρόνια).
• Διατηρεί την εξουσία της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Γερουσίας να εκλέγει τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο, σε περίπτωση ισοψηφίας ή έλλειψης πλειοψηφίας.

Άλλες τροποποιήσεις στο Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών

Τα επόμενα χρόνια, άλλες σημαντικές τροποποιήσεις έγιναν στο Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών που έφεραν νέα δικαιώματα και κανονισμούς:

• Η 13η Τροποποίηση (1865): χαρακτηρίζεται από την κατάργηση και την απαγόρευση της δουλείας και της καταναγκαστικής εργασίας.
• Η 14η Τροποποίηση (1868): παραχώρησε το δικαίωμα της ιθαγένειας σε άτομα που γεννήθηκαν ή πολιτογραφήθηκαν στις Ηνωμένες Πολιτείες.
• Η 15η Τροποποίηση (1870): παραχώρησε το δικαίωμα ψήφου σε όλους τους άνδρες πολίτες των Ηνωμένων Πολιτειών, χωρίς διακρίσεις ως προς τη φυλή, το χρώμα ή την ιστορία της δουλείας ή της δουλείας.
• Η 16η Τροποποίηση (1913): καθιέρωσε τον φόρο εισοδήματος.
• Η 17η Τροποποίηση (1913): ρύθμιζε τη λειτουργία της Γερουσίας, με δύο γερουσιαστές για κάθε Πολιτεία που εκλέγονταν από τους κατοίκους της. Κάθε γερουσιαστής μπορεί να υπηρετήσει για εξαετή θητεία και έχει μία ψήφο. 
• Η 18η Τροποποίηση (1919): απαγόρευε την παρασκευή, την πώληση και την κατανάλωση αλκοόλ.
• Η 19η Τροποποίηση (1920): αναγνώρισε το δικαίωμα ψήφου στις γυναίκες.
• Η 20η Τροποποίηση (1933): ρύθμισε τη διάρκεια των αξιωμάτων του προέδρου, του αντιπροέδρου, των γερουσιαστών και των αντιπροσώπων.
• Η 21η Τροποποίηση (1933): άρει την απαγόρευση του αλκοόλ, αλλά απαγόρευσε τη μεταφορά και την εισαγωγή του.
• Η 22η τροποποίηση (1951): καθιέρωσε τη δυνατότητα εκλογής προέδρου το πολύ δύο φορές. 
• Η 23η Τροποποίηση (1961): ρύθμιζε τον αριθμό των ψηφοφόρων.
• Η 24η τροποποίηση (1964): επιβεβαίωσε το δικαίωμα όλων των πολιτών να ψηφίζουν.
• Η 25η Τροποποίηση (1967): διευκρίνισε ότι ο αντιπρόεδρος μπορεί να γίνει πρόεδρος εάν πεθάνει, παραιτηθεί ή καθαιρεθεί.
• Η 26η Τροποποίηση (1971): παραχώρησε το δικαίωμα ψήφου σε όλους τους πολίτες άνω των δεκαοκτώ ετών.
• Η 27η Τροποποίηση (1992): ρύθμισε το σύστημα αποζημίωσης για τους γερουσιαστές και τους αντιπροσώπους.

Πηγές

• Κολλέγιο Savannah. Πώς λειτουργεί το εκλογικό σύστημα των ΗΠΑ; Unisabana.edu.co. Διαθέσιμο εδώ .
• Κέντρο Συντάγματος. Το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών. Constitutioncenter.org. Διαθέσιμο εδώ .
• Η γάτα. Η Διακήρυξη της Ανεξαρτησίας και το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. elcato.org. Διαθέσιμο εδώ .
• Νομικός Οδηγός. (22 Νοεμβρίου 2020) Η εκλογική προοπτική της δωδέκατης τροπολογίας του Συντάγματος. Guíalegal.com. Διαθέσιμο εδώ .
• USAGov στα Ισπανικά. (2021). Εκλογική Διαδικασία: Εκλογικό Σώμα . Διαθέσιμο εδώ .