Tabla de Contenidos
“Healthy neglect” (nogle gange også oversat fra engelsk salutory neglect som “abandonment” eller “healthy neglect”) er et udtryk opfundet af Edmund Burke før det britiske parlament i 1775. Det bruges til at beskrive en række uofficielle politikker anvendt af Storbritannien i løbet af det 17. og 18. århundrede i forhold til de nordamerikanske kolonier for at fremme deres vækst og udvikling, og lempe anvendelsen af merkantilistiske love. Disse politikker søgte at bevare koloniernes loyalitet og dermed undgå enhver bevægelse for uafhængighed, samtidig med at den engelske krone kunne fokusere sin opmærksomhed på øjeblikkets europæiske politikker.
For at forstå denne periode, hvorfor den var vigtig for udviklingen af kolonierne, og hvordan den påvirkede selvstændighedsbestræbelserne, er det nødvendigt at forstå forholdet mellem Storbritannien og dets kolonier, implementeringen af merkantilismen som et kolonialt økonomisk system og etableringen af søfartslovene i midten af 1600-tallet.
Forholdet mellem Storbritannien og kolonierne
Som det var tilfældet med de fleste af de store imperiale magter, var forholdet mellem Storbritannien og dets kolonier rundt om i verden et af gensidig afhængighed. I den nød den britiske krone økonomisk fordel af kolonierne, mens de til gengæld modtog beskyttelse fra imperiets militære magt.
Kolonierne var som Storbritanniens “børn”, der fungerede som det “moderland”, som kolonierne var afhængige af, og som de skyldte troskab. Selvom forholdet virkede relativt simpelt i starten, var det ikke. For Storbritannien var det essentielt at etablere en række love og kontroller, der på den ene side ville forhindre associering af kolonier med fjendestater, og at disse nyder godt af koloniale ressourcer. På den anden side var det også i kronens interesse at kontrollere koloniernes udvikling for at forhindre dem i at vokse til det punkt, at de blev uafhængige af moderlandet.
Man kunne sige, at det var et far-søn-forhold, hvor Storbritannien, som forælder, passede og beskyttede sine børn (kolonierne), men også pålagde adfærdsregler, som de skulle følge.
britisk merkantilisme
Merkantilisme er et økonomisk og politisk system, hvor staten og handelen spiller en ledende rolle. Systemet er baseret på at måle et lands rigdom baseret på mængden af ædle metaller, det besidder. Disse ædelmetaller bruges som udvekslingsmiddel i kommercielle transaktioner, således at handel ud over mineraludvinding etableres som hovedkilden til rigdom for et land.
Under det merkantilistiske system overtager staten næsten fuldstændig kontrol over den økonomiske aktivitet. Staten griber aktivt ind i denne aktivitet og kontrollerer gennem love ind- og udrejsen af præcise metaller, såvel som de varer og råmaterialer, der udveksles for at opnå dem.
I løbet af det 17. århundrede stræbte Storbritannien efter at påtvinge det merkantilistiske system sine kolonier. Under dette system ville britiske kolonier i Nordamerika og andre dele af verden være engageret i at udnytte naturressourcer til senere eksport til England for forarbejdning og omdannelse til færdige produkter. Disse samme kolonier importerede derefter færdige produkter fra England og tjente således som markeder for den britiske industris produkter.
Dette system var afgørende for Storbritanniens økonomiske udvikling, da Storbritannien, i modsætning til mange af dets europæiske konkurrenter, ikke har meget plads eller naturressourcer.
Navigationslove
Merkantilisme blev etableret i de nordamerikanske kolonier hovedsageligt gennem navigationslovene (også kendt som navigationslovene), udstedt for første gang den 9. oktober 1651 og udvidet gennem de efterfølgende år. Disse love, der oprindeligt kun gjaldt England og senere udvidet til Storbritannien og alle dets kolonier, fastslog, at maritim handel mellem England (senere Storbritannien) og resten af verden kun kunne udføres på britiske skibe .
Ud over dette fastslog navigationslovene også, at:
- Kolonierne ville fremover være underordnet det engelske parlament, således at det ville udøve en samlet og sammenhængende kontrol over alle afhængigheder i det britiske imperium.
- Kolonierne ville blive forbudt fra industriel udvikling, hvis den konkurrerede med engelsk industri. Dette søgte at sikre, at kolonierne kun dedikerede sig til at producere billige råvarer, og at de også var afhængige af England for at få de færdige produkter.
- Udenrigshandelen ville blive monopoliseret af staten.
Fra et strategisk synspunkt tillod de engelske navigationslove, at Storbritannien blev den største flådemagt i verden og overgik selv Holland, som indtil da havde monopol. Det markerede også starten på det globale monopol for British East India Company, som var blevet dannet i 1599.
De trekantede handelsruter og Navigationslovene
Før indvielsen af Navigation Acts blomstrede de nordamerikanske kolonier hurtigt takket være etableringen af tre transatlantiske handelsruter kendt som de trekantede handelsruter.
- Den første trekantede rute forlod Nordamerika og satte kursen mod Afrikas kyster, hvor handlende byttede rom og fremstillede varer til sorte slaver. Slaverne blev derefter transporteret til Antillerne i Det Caribiske Hav og byttet til sukker og melasse, som til sidst blev solgt for penge i de nordamerikanske kolonier, og dermed lukkede kredsløbet.
- Den anden trekantede rute førte mad og tømmer fra Nordamerika til Vestindien, hvor det blev handlet med frugt, sukker og melasse, som derefter blev handlet i England for forarbejdede varer. Disse blev til sidst transporteret til Nordamerika, hvor de blev solgt for penge.
- Den sidste af de tre trekantede ruter førte råvarer til Sydeuropa (f.eks. Spanien og Portugal), hvor de blev byttet til vin og frugt. Disse blev derefter ført til England for at blive byttet til forarbejdede varer, som derefter blev taget over Atlanten for at blive solgt for penge i de britiske kolonier.
Indførelsen af Navigation Acts havde en øjeblikkelig ødelæggende effekt på de tre trekantede ruter, da den ikke tillod kolonierne at handle med noget andet land end England. Dette medførte mange negative konsekvenser for både de britiske kolonier og Holland. Holland erklærede krig mod Storbritannien på grund af lovene, og der var også megen utilfredshed i kolonierne, da denne lovgivning kraftigt bremsede deres økonomiske, teknologiske og industrielle fremskridt.
Faktisk var navigationslovene en del af årsagen til begyndelsen af uafhængighedskrigen i det, der senere skulle blive USA.
Lempelsen af navigationslovene
Navigationslovene havde primært til formål at fjerne hollændernes magt til at handle direkte med koloniale varer. Før lovene kontrollerede Nederlandene det meste af Amerikas handel gennem de trekantede ruter; det havde også koloniseret det, der nu er New York State, som var dens vigtigste afgangshavn. Østkysten af det nye kontinent er dog meget stor og indeholdt et stort antal andre havne end New Yorks.
Som en konsekvens af dette krævede kontrol af al udenrigshandel, der forlod det, der nu er USA for at håndhæve Navigation Acts, Storbritannien til at sende et stort antal inspektører og toldagenter for at kontrollere dem. Som følge heraf var disse love meget vanskelige at håndhæve og blev ofte overtrådt.
Det faktum, at der ikke blev taget skridt til at kontrollere alle havne langs den koloniale kyst i Nordamerika, på trods af at briterne vidste, at der blev smuglet varer i hollandske og andre skibe, er en af grundene til, at Parlamentet anses for at have været uagtsom. Det er, som om de, efter at have dikteret lovene i teorien, er blevet forsømt eller forladt i praksis.
Som vi vil se nedenfor, ville dette tilsyn senere blive institutionaliseret under Sir Robert Walpoles ministerium .
Walpole og institutionaliseringen af sund omsorgssvigt
Sir Robert Walpole betragtes som Storbritanniens første premierminister, der tjente fra 1721 til 1742. Han huskes som en intelligent statsmand med uovertruffen subtilitet i politiske anliggender. En af hans største bedrifter var at erkende, at den ulovlige trekanthandel af de nordamerikanske kolonier gavnede Storbritannien økonomisk, på trods af at han ikke prioriterede den merkantilistiske politik, der beskyttede engelsk industri. Derudover vidste han, at søfartslovene skabte et højt niveau af spændinger i forholdet mellem parlamentet og kolonierne, og man frygtede, at denne spænding ville ende i et åbent forsøg på at opnå uafhængighed fra moderlandet.
Walpole begrundede, at det var i både kronens og koloniernes interesse at vende det blinde øje til Navigation Acts, i det mindste hvad angår de nordamerikanske kolonier. På denne måde ville spændingerne med disse kolonier blive lettet, hvilket ville give dem mulighed for at udvikle sig og trives. Derudover ville denne velstand og økonomiske vækst også betyde større økonomisk fordel for Storbritannien, så alle ville få gavn af det.
Med andre ord, Walpole var fuldstændig åben omkring det tilrådeligt ikke at gøre nogen indsats for at håndhæve navigationslovene i Amerika, begyndende, hvad mange historikere anser for at være den faktiske etablering af Salutary Negligence som det britiske imperiums politik. Denne samme lempelse af overholdelse af internationale handelslove kunne imidlertid ikke udvides til de andre kolonier i det britiske imperium, da der i disse tilfælde ikke var nogen gensidig fordel som med de nordamerikanske kolonier.
Af denne grund var det ikke bekvemt blot at ophæve navigationslovene. Som følge heraf valgte Walpole, i en udfoldelse af stor udenrigspolitisk finesse, at indtage den uofficielle holdning at se den anden vej, da hollænderne og købmænd af andre nationaliteter smuglede varer over Atlanten.
Slutningen på sund omsorgssvigt og begyndelsen på en revolution
Tiden med sund forsømmelse markerede en tid med vigtig udvikling for de amerikanske kolonier økonomisk, politisk og socialt. Selvom kolonierne i teorien var underordnede parlamentet, udviklede de i praksis uafhængige regeringssystemer med deres egne skatte- og lovesystemer.
Men på grund af udgifterne under Syvårskrigen mod det franske imperium, og som en konsekvens af udvidelsen af det britiske imperium i Amerika, havde den engelske krone et desperat behov for yderligere indtægter. Efter tiltrædelsen af kong George III opgav kronen i 1763 politikken for Saludable Negligence og begyndte at stramme skruerne på håndhævelsen af navigationslovene.
Mange købmænd blev fængslet eller idømt bøder for smugleri, nye love og endnu hårdere straffe blev vedtaget mod handel, der ikke var direkte kontrolleret af den engelske krone, og der blev lagt nye skatter på koloniale varer, der gjorde det vanskeligt at handle i England.
Denne pludselige og negative vending gjorde kolonierne rasende og antændte gnisten af oprør. Denne gnist satte ild til nogle engelske skibe i havnene Rhode Island og New England og endte med at antænde revolutionens væge gennem USA’s uafhængighed.
Referencer
Brooks, R.B. (2016, 30. marts). Hvad var den britiske politik for sundhedsforsømmelse? Historien om Massachusetts Blog. https://historyofmassachusetts.org/what-was-the-british-policy-of-health-neglect/
Escuelapedia. (2011, 28. august). Britisk merkantilisme – Escuelapedia – Uddannelsesressourcer . Escuelapedia – Uddannelsesressourcer. https://www.escuelapedia.com/mercantilismo-britanico/
Henretta, J. (2017, 7. december). Sundhedsforsømmelse – Encyclopedia Virginia . Virginia Encyclopedia. https://encyclopediavirginia.org/entries/salutary-neglect/
Jorge Díaz Spaniens historie. (2020, 20. juli). Kolonial trekanthandel . Youtube. https://www.youtube.com/watch?v=0x6GJBNb2cg
Sund omsorgssvigt | Definition, betydning og fakta . (nd). Delphi sider. https://delphipages.live/politica-derecho-y-gobierno/relaciones-internacionales/salutary-neglect
Plumb, J. (2022, 14. marts). Robert Walpole, 1. jarl af Orford | Storbritanniens premierminister . Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/biography/Robert-Walpole-1st-Earl-of-Orford
Rodríguez, R. (2021, 8. juni). ▷ Periode med sund omsorgssvigt: definition og virkninger . studerer. https://estudyando.com/periodo-de-negligencia-saludable-definicion-y-efectos/
Spiegato. (2021, 8. juli). Hvad er sund omsorgssvigt? https://spiegato.com/es/que-es-la-negligencia-saludable#:%7E:text=De%201607%20a%201763%2C%20la,de%20fomentar%20la%20prosperidad%20colonial .
Wallenfeld, J. (2019, 25. juni). sund omsorgssvigt | Definition, betydning og fakta . Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/topic/health-neglect
