Дванадесетата поправка на конституцията на Съединените щати

Дванадесетата поправка на конституцията на Съединените щати беше направена с цел подобряване на изборния процес в страната и избягване на проблемите, възникнали при предишните президентски избори. Тази поправка беше предложена в Конгреса през 1803 г. и приета година по-късно.

Конституцията на Съединените щати

Конституцията на Съединените щати е създадена през 1787 г. и започва да се прилага през 1789 г., след одобрението на всички щати чрез държавните събрания. От създаването му са създадени 27 изменения, за да отговарят на нуждите на нацията през годините.

Първите десет изменения предоставят права, свързани с правосъдието и личната свобода, и ограничават правомощията на правителството. По-късните изменения добавят повече граждански права, главно правото на глас и премахването на робството, и описват други функции на правителството.

Избирателната система в САЩ

При президентските избори в Съединените щати те винаги се провеждат във вторник и президентът не се избира чрез пряк народен вот, а чрез Електоралната колегия. От своя страна тази институция се състои от 538 членове, които се наричат ​​гласоподаватели и представляват всеки щат според броя на жителите. Кандидатът, който спечели изборите в даден щат, получава всички гласове в този щат. 

И накрая, гласоподавателите на Електоралната колегия гласуват независимо от резултатите от гласуването в техния щат; и двете могат да съвпадат, но не е норма. Кандидатът, който получи минимум 270 гласа от избирателната колегия, става президент. 

История на 12-та поправка на конституцията на Съединените щати

Подобно на други политически и социални промени в Съединените щати и света между 17-ти и 19-ти век, дванадесетата поправка е резултат от процес на реформа на избирателната система на страната.

Избирателната система на Съединените щати преди 12-та поправка

Преди да бъде приета дванадесетата поправка на Конституцията, избирателната система в Съединените щати беше доста подобна на системата, използвана днес. Избирателният процес се извършва косвено: гражданите избират електори, наричани още делегати, които представляват всеки щат и формират Електорската колегия. На свой ред членовете на Избирателната колегия избраха президентите и вицепрезидентите.

Въпреки това до началото на 1800 г. избирателите от Избирателната колегия не гласуваха отделно за президент и вицепрезидент. Вместо това всички кандидати за президент се явиха заедно и този с най-много гласове стана президент. Кандидатът с втори най-много гласове заемаше поста вицепрезидент. Все още не съществуваше възможността за избор на формула за президент и вицепрезидент от една политическа партия, както е днес.  

Въпреки че тази система не представлява проблем за първите избори в Съединените щати през 1789 г., където Джордж Вашингтон печели единодушно, този тип изборен процес доказа своите неуспехи на следващите президентски избори през 1796 г. и 1800 г. Поради това, по-късно те се опитаха да решат чрез конституционни поправки.

Президентските избори от 1796 г

Президентските избори в САЩ от 1796 г. бяха забележителни с това, че бяха първите избори, които включват политически партии и доведоха до президент и вицепрезидент от различни политически партии, нещо, което се оказа обратен ефект. Джон Адамс от Федералистката партия беше новият председател, а Томас Джеферсън от Демократическата републиканска партия стана заместник-председател.

Избирателната колегия беше съставена от 138 избиратели и кандидатите се нуждаеха от 70 гласа, за да спечелят изборите. Всеки избирател трябваше да даде два гласа, без да се прави разлика между президент и вицепрезидент. По този начин кандидатът с най-голям брой гласове ще бъде президент, а вторият – вицепрезидент. В случай на равенство, Камарата на представителите и Сенатът ще бъдат отговорни за избора съответно на президента и вицепрезидента. Конгресът отговаряше за избора на кандидатите за другите политически постове. 

Президентските избори от 1800 г

На президентските избори през 1800 г. се случи друго безпрецедентно събитие. Кандидатът на федералистите Джон Адамс, който беше президент, и кандидатът на Демократическата партия Томас Джеферсън, който беше вицепрезидент, отново се кандидатираха за президент. Този път всяка партия подкрепи своя кандидат и номинира вицепрезидент от една и съща партия: Джон Адамс се кандидатира с Чарлз Котсуърт Пинкни и Томас Джеферсън с Арън Бър.

Въпреки че Джеферсън беше постигнал предимство в гласовете на населението, избирателите на Федералистката партия осъзнаха, че даването на техните два гласа ще доведе до равенство между президента и вицепрезидента. Междувременно, ако и двамата получат мнозинство, изборът на президент ще бъде направен от Камарата на представителите. Така те дадоха 65 гласа за Адамс и 64 гласа за Пинкни. 

Вместо това избирателите от Демократична републиканска партия дадоха двата си гласа за Джеферсън и Бър и направиха равенство 73-73 гласа, което също се оказа мнозинство. Впоследствие Камарата на представителите трябваше да избере президент между Джеферсън или Бър.

Камарата на представителите беше съставена от държавни делегации, всяка от които можеше да даде един глас. За да спечели изборите, кандидатът за президент трябваше да получи мнозинството от гласовете. Така федералистите гласуваха за Бър, а демократичните републиканци за Джеферсън. Това обаче доведе до ново равенство. Изправени пред натиск от страна на хората, избирателната колегия и някои влиятелни политици, някои федералисти промениха гласовете си. По този начин Томас Джеферсън спечели и стана новият президент. 

Произход на 12-та поправка към конституцията на Съединените щати

Имайки предвид проблемите, възникнали на предишните избори, да се промени Конституцията, така че да не се случи същото на следващите избори, които ще бъдат през 1804 г.

През март 1801 г. законодателният орган на щата Ню Йорк предложи две конституционни поправки, които, въпреки че не бяха приети, щяха да поставят началото на дванадесетата поправка. През 1803 г. нова поправка е предложена на Конгреса, който орган я приема и я изпраща на щатите за ратификация. Изменението щеше да мине само ако получи подкрепата на тринадесет от щатите, които по това време наброяваха седемнадесет.

През 1804 г., след като беше приет от четиринадесет щата, Конгресът най-накрая одобри 12-та поправка, която стана част от Конституцията на 15 юни 1804 г. Трите щата, които не я одобриха (Масачузетс, Кънектикът и Делауеър), едва я приеха. до 1961г.

Започвайки от 1804 г., всички президентски избори се провеждат с оглед на 12-та поправка на конституцията.

12-та поправка към конституцията на Съединените щати

Какво е 12-та поправка

12-та поправка към конституцията на Съединените щати е просто поправка към конституцията, която е в сила до този момент. Тази поправка промени начина, по който президентът и вицепрезидентът се избират съгласно системата на избирателната колегия. По същество той замени член II, раздел 1, клауза 2 от Конституцията, който регулира работата на Избирателната колегия.

Какво казва 12-та поправка

Избирателите ще се срещнат в съответните си щати и ще гласуват с бюлетини за президента и вицепрезидента, от които поне един не трябва да е жител на същия щат като тях; посочват в бюлетините си лицето, за което са гласували за президент, и в отделни бюлетини лицето, за което са гласували, за вицепрезидент; ще направят отделни списъци на всички хора, за които са гласували за президент и на всички хора, за които са гласували за вицепрезидент и броя на гласовете за всеки от тях, списъци, които ще подписват и заверяват и предават под печат до седалището на правителството на Съединените щати, за използване от председателя на Сената. Председателят на Сената, в присъствието на Сената и Камарата на представителите, ще отвори всички удостоверения и гласовете ще бъдат преброени. Лицето, което получи най-голям брой гласове за президент, ако този брой е по-голям от общия брой на предложените избиратели, ще бъде президент. Ако никой няма такова мнозинство, тогава измежду лицата с най-висок брой, ненадвишаващ три в списъка на гласуващите за президент, Камарата на представителите незабавно избира чрез гласуване президент. Гласуването ще се извършва по щати, представителството на всеки щат ще има един глас; кворумът за тази цел се състои от член или членове на две трети от щатите и за избора е необходимо мнозинство от всички щати. Ако Камарата на представителите не избере президент, когато правото на избор им съответства, преди четвъртия ден на март, вицепрезидентът действа като президент,

Лицето, получило най-голям брой гласове за длъжността вицепрезидент, ще бъде вицепрезидент, ако този брой представлява мнозинство от общия брой предложени избиратели. Ако никой няма мнозинство, Сенатът ще избере вицепрезидента от двете най-високи числа в списъка; кворумът за тази цел ще бъде две трети от общия брой сенатори и мнозинство от общия брой ще е необходимо за избора. Но никое лице, което по конституция не отговаря на условията за длъжността президент, не може да бъде избрано за длъжността вицепрезидент на Съединените щати.

Поправка XII, публикувана на 15 юни 1804 г.

По принцип дванадесетата поправка на конституцията на Съединените щати гласи следното:

• Той гарантира, че в Избирателната колегия се гласува отделно за президент и вицепрезидент: всеки избирател трябва да даде един глас за президент и един глас за вицепрезидент, вместо да дава два гласа за президент. 
• Освен това избирателите не могат да гласуват и за двамата кандидати в президентския билет, като по този начин се гарантира, че кандидати от различни политически партии никога не са избрани за президент и вицепрезидент.
• Не позволява на хора, които не се кандидатират за президент , да бъдат вицепрезидент (изисква президентът и вицепрезидентът да са граждани на САЩ, да са на поне тридесет и пет години и да са пребивавали в Съединените щати в продължение на четиринадесет години).
• Поддържа властта на Камарата на представителите и Сената да избират президент и вицепрезидент в случай на равенство или липса на мнозинство.

Други изменения в конституцията на Съединените щати

През следващите години бяха направени други важни изменения в конституцията на Съединените щати, които донесоха нови права и разпоредби:

• 13-та поправка (1865): характеризира се с премахването и забраната на робството и принудителния труд.
• 14-та поправка (1868): дава право на гражданство на хора, родени или натурализирани в Съединените щати.
• 15-та поправка (1870 г.): дава право на избирателно право на всички мъже граждани на Съединените щати, без дискриминация по отношение на раса, цвят на кожата или история на робство или робство.
• 16-та поправка (1913 г.): установява данък общ доход.
• 17-та поправка (1913 г.): регулира функционирането на Сената, с двама сенатори за всеки щат, избрани от неговите жители. Всеки сенатор може да служи за шестгодишен мандат и има един глас. 
• 18-та поправка (1919): забранява производството, продажбата и консумацията на алкохол.
• 19-та поправка (1920): признава правото на глас на жените.
• 20-та поправка (1933): регламентира продължителността на длъжностите президент, вицепрезидент, сенатори и представители.
• 21-ва поправка (1933 г.): отменя забраната върху алкохола, но забранява транспортирането и вноса му.
• 22-ра поправка (1951): установява възможността за избиране на президент максимум два пъти. 
• 23-та поправка (1961): регулира броя на избирателите.
• 24-та поправка (1964): препотвърждава правото на всички граждани да гласуват.
• 25-та поправка (1967): уточнява, че вицепрезидентът може да стане президент, ако умре, подаде оставка или бъде свален.
• 26-та поправка (1971 г.): дава право на глас на всички граждани на възраст над осемнадесет години.
• 27-ма поправка (1992): регулира системата за компенсации за сенатори и представители.

Източници

• Савана колеж. Как работи избирателната система на САЩ? Unisabana.edu.co. Наличен тук .
• Център на Конституцията. Конституцията на Съединените щати. Constitutioncenter.org. Наличен тук .
• Котката. Декларацията за независимост и конституцията на Съединените американски щати. elcato.org. Наличен тук .
• Правно ръководство. (2020 г., 22 ноември) Изборната перспектива на дванадесетата поправка на Конституцията. Guíalegal.com. Наличен тук .
• USAGov на испански. (2021 г.). Изборен процес: Избирателна колегия . Наличен тук .